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2015-08-25       来源：中国税务报-中国税网       作者：税群宣 黄卫华   


　　这是一次触及灵魂的再洗礼；
　　
　　这是一场锤炼作风的再出发。
　　
　　领导干部带头讲专题党课、扎实开展专题学习研讨、坚持边学边查边改……全国税务系统“三严三实”专题教育有力推进，呈现良好态势。截至目前，处级以上税务机关已基本完成领导干部讲专题党课和第一专题学习研讨，初步列出“不严不实”的问题清单，边学边改4572项问题。
　　
　　率先垂范立标杆
　　
　　“请同志们全体起立，面向党旗，举起右手。”“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”今年5月19日，国家税务总局党组书记、局长王军代表总局党组以《践行“三严三实”打造税务铁军》为题，为总局和省局机关处级以上干部讲专题党课，对税务系统专题教育开展动员部署。党课最后重温入党誓词这一幕令与会同志至今记忆犹新，那一刻的庄严和感动令人难忘。
　　
　　紧接着，丘小雄、冯惠敏、张志勇、汪康、范坚、孙瑞标、顾炬等总局领导，先后为分管单位或所在党支部的党员、干部上了一堂堂生动的专题党课。
　　
　　“触及灵魂，发人深省。”不少党员干部听完党课后表示，专题教育党课贴近实际，深入浅出，听后有猛击一掌、豁然开朗的顿悟，有当头棒喝、如坐针毡的警醒，进一步加深了对习近平总书记系列重要讲话精神的学习领会，增强了践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。
　　
　　6月25日，国家税务总局党组在个人自学的基础上，紧扣“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”专题，举办“三严三实”专题教育学习研讨会，各位局领导和部分司局主要负责同志作了交流发言。王军局长向全系统响亮地提出“正职做给副职看、领导干部做给普通党员干部看、上级机关做给下级机关看”的要求，进一步形成以上率下、上行下效的良好局面。
　　
　　国家税务总局党组把“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，始终把责任扛在肩上、抓在手上，精心谋划、周密部署，细化任务书、路线图和时间表。既带头搞好自身专题教育，又具体指导税务系统的专题教育，对“关键动作”一个一个专题研究，在重要节点听取汇报，及时解决问题，确保专题教育扎实推进。
　　
　　7月中旬，王军等8位总局领导分赴山东、广西、广东、厦门、宁波、大连、甘肃和辽宁调研指导联系点专题教育工作，查看专题教育资料，听取国地税工作汇报，参加国税局党组中心组学习研讨会，提出工作要求。7月28日，国家税务总局组织召开税务系统推进“三严三实”专题教育工作座谈会，要求各级税务机关站在“四个全面”战略布局的高度，以更加饱满的热情、更加有力的举措，把专题教育引向深入。
　　
　　国家税务总局加大对专题教育的绩效考核力度，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，量化细化标准，强化过程控制，严格跟踪考核，科学评估成效，推动专题教育提质增效。同时，进一步加大执纪问责力度，对专题教育组织不力、效果不实的单位，发现一起、通报一起，并严肃追究责任。
　　
　　系统联动一盘棋
　　
　　税务系统队伍大、战线长、分布广，基层党组织4万多个，党员近60万人，处级以上领导干部近2万人。开展“三严三实”专题教育，是锻造税务铁军、推进税收现代化的现实需要。各级税务机关在开展“三严三实”专题教育中，贯彻从严要求，强化责任落实，抓实“关键动作”，形成了党组示范、领导带头、系统联动的工作格局。
　　
　　在总局领导的示范带动下，各级税务局党组认真做好第一个“关键动作”，以领导带头讲党课启动开局。系统各级党员领导干部按照“三个讲清楚”“四个点出来”要求，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”的实践要求，着重把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识和激发内在动力的过程。
　　
　　国家税务总局各司局和省税务机关为准备好专题党课，坚持问政于民、问需于民、问计于民，组织开展问卷调查，深入调研385次，召开座谈会353次，收集了大量的第一手素材，使专题党课接地气、务实际。
　　
　　开展学习研讨是“三严三实”专题教育的第二个“关键动作”。6月以来，各级税务机关紧扣“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”专题，开展了“三严三实”专题教育学习研讨，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、中央最新的有关文件以及指定阅读书目，并召开党组中心组学习研讨会，紧紧聚焦主题，理论联系实际，深入开展思想互动，相互启发、共同提高。总局和省税务机关在抓好党组中心组学习、党支部学习的基础上，积极采取专家辅导、院校培训、事迹报告、警示教育、演讲比赛和知识竞赛等多种形式，充分运用互联网、微信群和QQ群等现代技术手段，打造开放式学习交流平台，增强了专题教育效果。
　　
　　截至目前，国家税务总局机关党支部书记和省税务局党组书记全部完成专题党课，85.6%的省局其他班子成员也讲了专题党课；总局机关和省税务局党组全部完成第一专题学习研讨，总局司局和71%的省税务局党组已经开展第二专题集中研讨。
　　
　　立行立改见实效
　　
　　“缴税领票再也不用去税务局了，‘互联网＋税务’实实在在给企业办了一件大好事。”海南制药厂常务副总经理李秀峰深有感触地说。在“三严三实”专题教育中，海南省国税局狠抓边学边查边改，目前，共有140项涉税申请实现了网上受理。
　　
　　国家税务总局坚持把问题导向贯穿“三严三实”专题教育的全过程，印发了《关于扎实推进边学边改的通知》，要求各级税务机关列出问题清单，即知即改，“马上就办”，力争每月都有两、三件整改成果，并实行每半月收集一次进展情况、每月集中汇总一次边学边改情况，针对关键节点、重点工作和存在问题发出工作提醒14次。
　　
　　各级税务机关把开展“三严三实”专题教育作为一个新的起点，紧扣问题马上改，以解决税收工作中存在问题的实际效果，强有力地推动专题教育深入开展——
　　
　　承上启下改。各级税务机关把专题教育边学边改与党的群众路线教育实践活动问题整改有机衔接起来，承上启下，综合施策，着力抓好“不严不实”问题整改，推动新老问题一并解决，激发干事创业的热情。针对纳税人迫切希望“便民办税春风”化为“四季清风”，税务系统今年连续开展了新一轮的“便民办税春风行动”，推出了简政放权、服务发展、国际协作和提效减负4大类11项便民办税举措，受到广大纳税人和社会各界的频频点赞。
　　
　　上下联动改。利用专题教育各级税务机关同步进行的契机，分清责任、上下联动，以上带下、以下促上，把边学边改措施落到实处。为使税收工作逐步步入规范化、标准化、法治化轨道，国家税务总局升级《全国税务机关纳税服务规范（2.0版）》，出台《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（1.0版）》《全国税收征管规范（1.0版）》和《国家税务局地方税务局合作工作规范（1.0版）》，各地税务机关自觉按照各项规范的要求，创造性地开展工作，使“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”理念贯穿税收工作始终，更好地服务稳增长大局。为适应新形势对税务干部队伍管理的新要求，总局制定从严从实加强税务干部管理工作十条措施，各地税务机关结合自身实际细化落实，打出了提升税务系统干部管理水平的“组合拳”。
　　
　　建章立制改。各级税务机关立足于既向思想建党要自觉，又向制度治党要约束，向二者结合要长效，积极推进实践基础上的制度创新，探索建立践行“三严三实”的制度机制。推行内控机制信息化升级版、税收执法权力清单制度，推进绩效管理持续化，逐步加大巡视监督力度，开展常态化明察暗访和督查督办，从严从实推动各项工作。建立总局机关党支部基层联系点制度，总局机关26个党支部与中西部地区34个税务机关基层党组织结成对子，以支部共建促进服务型党组织建设。实施纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度，今年对首批425户纳税人在阻止出境、禁止部分高消费行为等方面联合进行惩戒。
　　
　　截至目前，国家税务总局各司局党支部列入问题清单178项，已完成整改59项；省税务局党组列入问题清单724项，已完成整改285项；处级税务机关列入问题清单8813项，已完成4228项，让纳税人和基层看到实实在在的变化。
　　
　　作风建设永远在路上。全国各级税务机关坚持围绕大局、服务大局，把“三严三实”专题教育与做好当前税收改革发展各项工作紧密结合起来，不断巩固和扩大作风建设成果，为加快实现税收现代化汇聚磅礴力量。　


(责任编辑：王燕)