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　　在日前举行的促进四川注册税务师行业发展座谈会上，四川大学教授、博士生导师杨继瑞提出，注册税务师行业要实现健康快速的发展，政府、注册税务师行业协会、税务师事务所和执业注册税务师各自都要做好三个方面的工作。
　　杨继瑞认为，从政府层面上讲，第一，要提高注册税务师行业的法律级次。既然税务师事务所和注册税务师是协税护税组织，既然它是中介服务机构的重要组成部分，国家就应该明确它的法律定位。因为税务师事务所和注册税务师是依法执业，法律没有明确，执业就没有保障。第二，要有支持注税行业发展的具体举措。现在注税行业仅仅起到了协税作用，没有发挥护税作用，政府应该建立一套机制，让他们发挥这方面作用。比如，发挥注册税务师在涉税鉴证中的作用，把税务机关的事后稽查变为事前鉴证；政府应考虑如何降低监管成本，把一些服务职能交给中介组织。中介组织如果弄虚作假，就让他负连带的法律责任。第三，要加强监管。政府给了税务师事务所和执业注册税务师权利和责任，就要加强对他们的监管。
　　在注册税务师行业协会这一层面，杨继瑞建议行业协会要加强自律规范，把行业队伍管理好，清除“老鼠屎”，不要让它坏了“一锅汤”。同时，行业协会要充分利用自己的位置搞好行业宣传。杨继瑞认为，注册税务师协会必须明白，注册税务师行业宣传是行业自己的事，不是税务机关的事。他建议注册税务师行业要在主流媒体上买版面打广告，提高知名度，而不要自己搞一些没有影响的内刊，自娱自乐；要搞论坛，请名家上论坛，树立品牌。另外，注册税务师行业协会要搞好培训。因为很多税收筹划不是在账面上开始，而是从投资就开始了，所以在账上偷税逃税是违法的，应该从国家产业指向和税收筹划上考虑，这样就需要注册税务师协会主动牵头搞好培训。在培训内容上视野要宽，在培训方式上要扩大渠道，国内外的交流都应该进行。
　　杨继瑞说，从税务师事务所本身来看，首先要搞好规范。哪些是违法的，哪些是不规范的，事先要拉出“红线”，切莫触线。其次，在拓展业务上，税务师事务所业务量是关键，没有业务量就相当于企业没有现金流。第三，税务师事务所要优化事务所治理结构。注税行业是智力产业，要把高水平的人才吸引进来，让他们留下来，关键要在优化事务所治理结构上做文章。比如实行股权、期权制，让高水平人才愿意来，事务所也能留得住。
　　杨继瑞认为，事在人为，注册税务师是实现注税行业发展最重要的因素。因此，必须要求注册税务师诚实做人，操守为重，以法律为准绳，既维护国家利益，又维护纳税人合法权益，不能为蝇头小利所驱使；要提高业务能力，开展业务竞赛；注册税务师要不断学习，终身学习，提高业务素质。     
     
  




www.ctaxnews.com.cn 2006.05.29  王晓锋