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来源:中国税务报 作者:谢雁翎 日期:2012-05-25


　　近日，浙江省温州市国税局通过网络发票数据查验工作，发现首例网络发票“阴阳票”。

　　今年年初，瑞安市某金融企业在网络发票查验比对中，发现7份普通发票票面金额与机内发票存根联上金额不相符。当地国税部门对不相符发票开展了查验核对工作，发现该网络发票确属“大头小尾”，其开票方存根联上金额共计1820元，受票方发票联上金额共计50185元。当地国税稽查部门对涉案发票开具单位3年来的发票进行核对，发现其违规开具行为已存在数年之久。在网络发票的社会化查验背景下，其不法行径终于暴露。目前，该案仍在进一步查办之中。

　　自2010年起，浙江省国税局开始在全省推广普通发票网络开具。网络发票开具系统整合了普通发票的网络开具、发票信息上传、查询统计、发票查验、应急处理等各项功能，系统上线以来，为纳税人提供了简便、安全、稳定的网络发票开具服务，深得纳税人好评。“使用网络发票后，最大的感触就是省心、省事！”在温州市率先使用手机开票的温州市五马振武服装店老板表示。既节省空间又节省成本的开票方式，得到了他的充分肯定，而这仅是推广网络发票后带来的便利之一。与民众关系最为密切的，无疑是发票真伪查验问题。

　　自2011年起，在全市实现万元版普通发票网络开具的基础上，温州市国税局着手推行千元版普通发票网络开具。通过宣传发动、开票业务培训、手工发票清理和网络发票使用指导及后续管理工作，该局进一步扩大网络发票的覆盖范围，增加网络发票数据内容，提升税源监控的质量和水平，同时有效破解假发票难题。截至2012年5月7日，全市共有31821户纳税人推行网络发票，开具网络发票金额近4460亿元。

　　与此同时，该局提供更便捷的渠道，开展普通发票社会化查询辨伪。一方面不断完善发票的网络查询功能，发挥网络发票实时详细的查询功能，大力宣传查询途径和方法，引导受票人自行查询；另一方面积极开展个性化查验服务，根据用户的需求，为受票人、纪检监察、财政、审计等用户提供网络发票的上门咨询、电话咨询等查询途径。发票查验系统开通后，截至5月7日，全市共有624户企业查验发票9993份，涉及金额34亿余元。温州市迪信通电子通信技术有限公司会计表示：“现在推广网络发票，比对方便、快捷，只要能上网，立刻就能知道发票的真伪，公司采购就不用提心吊胆了。”

　　为更好地发挥网络发票的征管优势，温州市国税局通过加强第三方信息的分析应用、加强税务机关代开网络发票监控、实现免税农产品开具的全程监控等方式，将数据分析与实地核查相结合、电力开票信息与对应企业信息相比对，对开票方与受票方同时监控，不断深化网络发票推广应用工作，提高征管效能。仅以监控代开网络发票为例，根据2011年1月~6月代开发票情况统计分析结果，该局对税务机关代开发票入账数量多、金额大的10户纳税人开展了评估和纳税辅导，引导纳税人与正规经营户开展业务往来，共补缴增值税64.55万元。