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前不久，北京一家小企业为了少缴税，自己搞起了税收筹划：到发票贩子手上购买发票，通过套开虚开发票偷逃税款。最终，该企业被税务机关查处而补缴税款和罚款。
事后说起这样做的原因，这家小企业的会计说：“小企业很少愿意花大价钱请人做税收筹划。我们自己筹划很有效果：发票贩子手里的发票价格很低，普通发票2个点（付票面金额的2%）、增值税发票6个点（付票面金额的6%）到头了。”
据税收筹划业内人士介绍，这样的“筹划”明摆着有意违反税法规定，逃避应缴纳的税款，是偷税。北京工商大学经济学院教授季铸表示，打着税收筹划幌子偷税，是对政府部门制度设计的挑战。
筹划公司见利忘义北京一家规模较大的税务师事务所负责人还透露，不仅企业如此，现在一些做税收筹划的小公司有时为了赚钱，不择手段地满足企业的非分要求。比如，客户明明盈利非要做成亏损，为了拿到筹划费用，他们竟然就帮企业做成亏损，逃过了税务部门的检查。
所谓税收筹划，应该是合法地减少应纳税款，节约税收支出。一些企业通过税收筹划带来的实惠，极大地刺激了企业潜在的既不违法又能少缴税的欲望。因此，巨大的市场需求令过去一度遮遮掩掩、只做不说的税收筹划，开始勇敢地走到了台前。但一些企业对税收筹划错误的理解和一些税收筹划公司的错误引导，税收筹划在一些地方变了味。
笔者有一次经过北京某车站，就受到了税收筹划“小广告”的围堵。不到一分钟的时间，笔者手里已经攥了一大把“清理乱账”、“合理节税”的公司名片和宣传单。
“现在不论公司大小，都会有税收筹划的考虑。只不过大公司做得慎重，而一些小公司不计风险后果罢了。”一位做税收筹划的公司财务人员说。
税务人员不能参与筹划
一些税收筹划公司反映，有些税务干部抢了他们的生意。“税务干部现在给企业提供了很周到的服务，有的甚至给企业提供税收筹划建议，我们去年的有些客户今年不再请我们了，而向水干部寻求帮助。”他说。
对此，北京市地税局有关人士日前在公开场合表示，对企业税收筹划税务部门予以肯定，但税务人员不能参与税收筹划。
他说，依照法律规定，依法缴纳税款是纳税人的法律责任和义务，纳税人实行自报自缴。因此，如果企业的税收筹划是询问是否符合税收法律，税务机关可以明确答复；但是如果企业拿整个筹划方案让税务人员表态或指导，税务人员是不能够答复的。
不过，这位人士也表示，税务部门一直在努力为企业用足、用好税收优惠政策服务。比如企业用于技术改造、技术开发、技术交易的投入可以在营业税收入里抵扣，每年北京税务部门退给企业的税款都有几千万元。
如何规范中介机构和企业的筹划行为，防止他们把税收筹划变成偷税筹划？有专家认为，只有制定更加严密的税法和最大限度降低征税成本，消除法律真空、有弹性的规定，才能让纳税人只缴应该缴的税，不多缴一分不该缴的税。 </TD></TR></TABLE></TD></TR></TABLE>
