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<TD class=txtred align=middle width=70 bgColor=#dbdbdb>沈家瑜</TD></TR></TABLE></TD>
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<TD class=txthei vAlign=top><WRAP=PHYSICAL><br><FONT color=#0000ff> 统计资料显示，截至目前，浙江省已有个体经营户近280万户，私营企业36万多家；近年来每年新开业个体工商户40多万户，私营企业3万多家，相当于平均每天有1200户个体私营企业产生。<br> 个体、私营经济的迅速发展，对发展社会生产力、繁荣社会主义市场经济、增加收入、缓解就业压力、方便人民生活等方面都起到了积极作用。但是，在个体、私营经济发展过程中，经营活动无账可查或账册不全、财务管理混乱的现象非常普遍，偷逃国家税收的问题十分突出。近年来，在浙江省有关部门的推动下，一些个体户和私营企业开始委托税务师事务所等中介机构开展代理建账。随着代理建账工作的深入开展，税务中介机构对个私经济发展的促进作用日渐显现。<br> 代理建账实现国家、业户、中介三方受益<br> 中介机构积极介入代理建账，有利于国家依法治税、增加税源。中介机构接受个体户和私营企业委托，替他们建账、记账，是中介机构发挥“免费经济警察”作用的重要表现。从宏观方面说，它有利于国家对个体私营经济的税收征管改革、加强宏观经济调控、缓解社会分配不公、保持社会经济的稳定和促进社会主义市场经济发展。从微观方面说，它有利于税务机关强化查账征收，创造公平竞争的税收环境，最终促进个体、私营经济的健康发展。<br> 中介机构积极介入代理建账，有利于个体工商户降低建账成本。以杭州市目前的情况为例，聘请一名专职会计年薪一般要在10000元以上，即使是兼职会计，年薪一般也在3600元以上，而且受聘会计只是在月底来做做账，平时一般不过问账目；而委托中介机构建账，小规模纳税人一般每户每年只须付费600元~1200元。中介机构人员建账操作比较规范，有较强的业务后盾，税收政策把握较好，办公又在市场现场，业户平时有事随时可以和他们沟通。同时，业户将繁琐的建账、涉税事务委托中介机构办理，可以腾出更多的时间和精力参与激烈的市场竞争，获得更好的经济效益。<br> 代理建账有利于中介机构增加业务收入。近年来，会计师事务所、税务师事务所等中介机构数量的不断增加，而且这些中介机构大多从事年报、所得税、增值税审计等相同的业务，因此中介机构之间的业务竞争越来越激烈，已经影响到一些中介机构的生存和发展。而为个体工商户建账、记账，可以为中介机构增加一项业务收入。如杭州市某中介机构最近几年代理建账业务每年均以30%以上的速度增长，年代理建账收入数百万元，该项业务收入已经占到该中介机构收入总额的60%以上，而且预计今后几年仍将以30%以上的速度增长。<br> 推进代理建账存在诸多矛盾<br> 中介机构介入代理建账的好处是显而易见的。但由于发展时间还不太长，代理建账当前还存在着财务软件与现行会计制度不符、税制不合理造成建账凭证不足、市场各方对代理建账认识不一等矛盾。<br> 目前，中介机构在代理建账中大多靠手工方式记账。手工方式记账很不经济，必须依靠电算化。然而，目前还没有一套完全适合为小规模纳税人代理记账特点而设计的财务软件，这大大制约了规模化建账的工作效率。另外，按相关规定，小企业从2005年起必须执行《小企业会计制度》，而目前在代理建账中，中介机构还在使用一些按原来行业会计制度设计的财务软件，会计科目、会计报表与现行会计制度不符。<br> 浙江省有关部门的调查显示，个体工商户的市场毛利率大概为5%，但要按应税销售额的4%征税。如果纳税人按实申报，税务机关据实征收，大部分纳税人将无法正常经营。因此，一些个体工商户对建账据实纳税有抵触情绪。而且由于市场个体工商户结算的主要方式是现金交易，进货、销售均不开发票，所以建账户取不到合法凭证，账簿记录和会计报表很难全面反映业户的财务状况。<br> 另外，由于市场参与各方（市场管理当局、税务机关、个体工商户等），对代理建账的意义认识不足，重视不够，一些个体工商户户数在数百家甚至上千家的集贸市场仍然没有大力推行代理建账，中介机构难以介入。<br> 发展代理建账，中介机构需主动出击<br> 推进代理建账，对中介机构的发展意义重大。因此，面对代理建账中的诸多矛盾，中介机构还须主动出击，积极化解。<br> 首先，中介行业要么自己要么委托软件开发企业，尽快研究开发出符合《小企业会计制度》的统一的代理建账财务软件，以解决手工记账问题。统一的财务软件容量应该足够容纳数百家个体工商户的财务数据，还要适应市场个体工商户建账规模化、高效率、操作简便的要求。<br> 其次，针对代理建账人员业务水平参差不齐、提高不快的现状，中介机构应把好上岗关。对上岗人员，必须进行相关的业务考试；对在岗人员，中介机构应结合最新出台的政策法规，定期进行税法、会计、职业道德等方面的业务培训。同时，中介机构还应加强服务意识，及时与个体工商户沟通，征求他们的意见，改进自己的工作，树立品牌意识，提升自己在个体工商户中的形象。<br> 此外，中介机构还应积极与市场相关各方尤其是税务机关进行交流沟通，达成对代理建账工作的共识，以取得他们的支持。<br> 作者单位：浙江省杭州市华凌税务师事务所 </FONT></TD></TR></TABLE></TD></TR></TABLE>
[此贴子已经被作者于2006-1-10 9:08:41编辑过]
