云南玉溪，以红塔集团而闻名遐迩。记者在玉溪市采访时，听说当地有一家地图上能找到的税务师事务所———玉溪仁人税务师事务所有限责任公司，引起了记者的极大兴趣。
“云南第一所”名不虚传
走进仁人税务师事务所宽敞的会议室，记者一眼看到墙上挂着一副玉溪市市区地图。顺着董事长李渭的手指，记者很快就看见地图上显明地标着“仁人税务师事务所”，其周围一片空旷，很少有公司企业的名字。据李渭介绍，他们开始并不知道自己的名字印在了地图上。一次一位中税协的领导到所里视察，偶然发现地图上有仁人事务所的名字，很吃惊。该领导慨叹：“全中国几千家税务师事务所，能上地图的可能也就仅此一家”。
仁人税务师事务所还有一个更响亮的称号——云南第一所！据说，这也是注册税务师行业的高层领导在多次视察该所后给予的评价。
受地理、经济发展程度等条件限制，西部地区注册税务师行业起步晚、发展慢。特别是在税务师事务所与税务机关脱钩改制后，很多事务所陷入了困境，连生存都很困难。在这种环境中，仁人税务师事务所取得的成绩显得异常显眼：事务所从业人数达到了44名，拥有税务、财务、经济等各类专业人员15人，其中注册税务师8名，注册会计师2名，高级经济师2名，高级会计师3名；常年代理企业达到380多家，拥有红塔集团等多家大型客户；业务收入常年超过500万元。
目前，仁人事务所已经开设了税务代理、税务咨询、常年税务顾问、纳税筹划、网络信息服务、涉税鉴证等多项业务。特别是涉税鉴证业务，这项即使在发达地区也仍然处在摸索、观望的业务，在该所已经形成了一定气候。
七大程序保证鉴证质量水平
企业所得税汇算清缴鉴证、企业财产损失税前扣除鉴证等业务，是近年来注册税务师行业获得的“准法定”业务，为注册税务师行业的持续发展创造了空间。但是，由于这些业务目前还未出台统一规范的操作标准，各事务所只能在不断尝试中积累经验。
记者到仁人事务所采访时，刚好碰上玉溪市国税局企业所得税处的有关人士到所里商谈财产损失鉴证的有关事宜。据李渭介绍，去年8月国家税务总局发布了《企业财产损失所得税前扣除管理办法》，赋予了税务师事务所等中介机构为企业申请损失税前扣除进行鉴证的业务。但是，事务所具体该怎么开展此项业务没有规定，也没有现成的经验可借鉴。仁人所没有等待观望，而是深入研究《办法》的规定，结合以前代理企业进行税前扣除申报的经验，在与税务机关沟通的基础上，制定出了本所的《代理涉税审核工作办法》、《所得税税前扣除项目审查协议》、《财产损失鉴证报告格式》等文件，以规范注册税务师的审核、鉴证工作。
记者看到，在仁人事务所制定的《代理涉税审核工作办法》中，规定的审核代理工作必须遵循的程序多达7个。从接受委托到制作工作底稿，从制作鉴证报告到三级复核报告，从将鉴证报告送交主管税务机关到将审批表送达委托方，每一个程序都有明确的要求。
李渭说，由于建立了规范的内部控制机制，所以保证了事务所企业财产损失税前扣除鉴证业务的顺利开展。到目前，他们已经为当地的银行、保险、烟草等行业的一些企业进行了4000多万元财产损失税前扣除的涉税鉴证，而且这些鉴证都顺利通过了税务机关的审查，纳税人很满意。
培养人才舍得下本钱
李渭认为，决定中介机构发展壮大的关键因素是人才，只有拥有高素质的人才，事务所才能拓展新业务，发展新客户，保证执业质量。他说：“仁人事务所发展的10年，也是仁人事务所培养人才的10年。”
据了解，仁人事务所为了培养高素质的人才，建立了较为完善的收入分配机制，保证员工的收入在当地处于较高水平，以稳定员工队伍。比如，为鼓励员工积极参加注册税务师、注册会计师资格考试，除安排学习时间外，还规定给通过考试者至少5000元的奖励；借鉴发达地区事务所的经验，安排部分优秀员工外出考察学习，参加培训。李渭说：“这些措施提高了员工的积极性，近年通过考试取得资格的人数明显增加。”
www.ctaxnews.com.cn 邹国金，李洁
