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　　1名英国中学生的行动
　　英国朴次茅斯市高等中学学生、16岁的尼古拉斯·波克贝克6月20日就要毕业了，但现在他不是忙于学习功课，而是忙于推动该市禁用塑料袋的行动。他向市政府提议，请求出台法令在全市范围内禁用塑料袋。这些天，他正奔走于社区的各个家庭，收集支持该提议的签名。
　　尼古拉斯·波克贝克是位小动物保护主义者，他通过互联网了解到，到处泛滥的不可降解塑料袋正在对动物和人类生存环境造成严重污染，一些海洋生物如鲸鱼等会因为误吞塑料袋而窒息死亡，而这些塑料袋要经过400年～1000年才能分解，他感到悲哀和震惊。他说：“即使鲸鱼已经不在了，那些塑料袋还在。”他决定为改善这一状况做点什么。
　　经过调查，波克贝克了解到在他生活的社区附近的3家超市里，每周就要用掉约31800个塑料袋，全朴次茅斯市的用量更为可观。于是在他母亲的帮助下，他提议市政府出台法令，在全市范围内禁用塑料袋，大型连锁超市不能出售不可降解的塑料袋。他到各家收集签名，以敦促市政府尽快出台相关法令。他说，要争取在毕业前帮助社区创建更健康的生活环境。如果禁塑法令不能通过，他将请求市政府通过征税的方式达到减少塑料袋使用的目的。
　　据报道，英国的禁塑行动最先是从德文郡南部的莫德博里镇（Modbury)开始的。该镇的1名女摄影师在拍摄过程中曾亲眼见到1只大海龟嘴里缠着塑料袋，也曾见到信天翁妈妈用撕碎的塑料袋喂食幼鸟以致幼鸟痛苦死去的惨状。回到莫德博里镇后，她便开始发动每个商家不再为顾客免费提供塑料袋。2007年5月开始，该镇禁用塑料袋，并成为欧洲第一个无塑料袋城镇。
　　根据伦敦市政委员会的统计，仅伦敦人每年就使用大约16亿个塑料袋。伦敦33个区政府已决定对塑料袋污染采取行动，并已通过法案，决定从2009年起禁用超薄塑料袋，对其他种类的塑料袋征税。目前英国有80个城镇已经或者将考虑禁止使用免费塑料袋。
　　限塑成为全球共识
　　目前世界上已有许多国家已经或正在打算出台政策，限制或禁用塑料袋。减少白色污染，减轻环境压力，已成为全球共识。
　　在非洲，卢旺达和厄立特里亚已完全限制塑料袋的使用。其中卢旺达在2005年就开始禁止、生产使用厚度在100微米以下的塑料袋，同时禁止超市向顾客提供塑料袋。据悉，卢旺达的超市里见不到塑料袋，顾客可以花钱购买用植物纤维制作的袋子，很多顾客已经养成了自备购物袋的习惯。卢旺达对禁塑令执行得非常严格，一些超市曾经因向顾客提供塑料袋而被勒令关门。南非2003年5月出台法律，禁止生产和进口厚度小于80微米的塑料袋（后放宽到小于30微米），违反者可被处以最多10万兰特的罚款或最长10年的监禁。在此后的1年中，全国塑料袋的使用量比原来下降了60％。2004年，南非政府又作出规定，每出售1公斤塑料袋，政府要从中提取2.13兰特，用于创造就业机会和提供职业培训。另外，乌干达和肯尼亚也规定了塑料袋的最低厚度。埃塞俄比亚、加纳、莱索托和坦桑尼亚正在考虑推行类似的措施限塑。
　　在亚洲，日本2007年4月经修订的《容器包装循环利用法》生效，规定1年内容器包装材料使用量超过50吨的超市、便利店等零售店铺，有义务自主确定削减购物袋和包装纸的目标。相关部门会定期检查其包装材料的使用情况，如发现措施不力，将公布其名字。
　　仍不改进的，环境大臣有权命令其按上报的削减计划执行，必要时还可处以50万日元以下的罚款。孟加拉国2002年开始禁止使用塑料袋，该国法律规定，进口或销售塑料袋的人可被判最高10年刑期，发放塑料袋者则可被处6个月的监禁。2005年8月，印度西部的马哈施特拉邦禁止生产、销售和使用塑料袋，其他邦也禁止使用超薄塑料袋。不丹从2007开始禁止超市、街头广告和香烟的包装使用塑料袋，这是该国创造“整体国民幸福”政策的一部分。中国从2008年6月起在超市、商场、农贸市场停止向消费者提供免费塑料袋，中国香港则从2007年5月开始征收塑料袋税。
　　在欧洲，英国、法国、意大利、德国等都有限塑措施。法国2005年通过法案，决定从2010年开始禁用不可生物降解的塑料袋。爱尔兰从2002年开征塑料袋税，此税开征之初，使塑料袋的用量减少了90％。
　　意大利决定从2010年起完全禁用塑料袋。德国的大多数商店让消费者自行选择是使用塑料袋还是帆布或棉布购物袋———当然这是要花钱的。塑料袋根据大小来收费，从0.05欧元~0.5欧元不等，帆布袋或棉布袋售价不到1欧元。此外，所有向消费者提供塑料购物袋的商店都要缴纳回收费。
　　在美国，从2008年4月起，美国旧金山市成为美国第一个宣布超市使用塑料袋为非法的城市，同时该市也是唯一一个禁用塑料袋的美国城市。法案规定，当地零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解生物塑料袋，化工塑料袋被严格禁止。2008年1月，纽约市市长布隆伯格签署法案，要求只有能再循环利用的塑料袋才能使用。
　　在澳大利亚，今年1月，澳环境部部长要求国内的各大超市要分阶段逐步停止使用塑料袋。在今年年底之前，完全停止使用塑料袋。  
  
    www.ctaxnews.com.cn 2008.06.11   意文