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来源：税屋

发布时间：2017-03-05


十二届全国人大五次会议2017年3月5日9时在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，其中涉及税收政策方面的内容，《税屋网》小编整理如下：

1.扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；
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2.科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。
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3.落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。
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发言详细内容——

[李克强]（2017-03-05 09:56:10）继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定收入划分总体方案，健全地方税体系，规范地方政府举债行为。深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率，每一笔钱都要花在明处、用出实效。

[李克强]（2017-03-05 09:52:55）多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。

一是全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。

二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。

三是减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费的监管。

四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。

五是通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。

各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。

对于增值税税率调整简并，多数网友认为会调整13%这一档，但在《税屋》编辑看来，如果考虑《增值税法》3-5年内不能出台，不妨将13%和17%两档税率合并调整为比如15%左右（当然，具体比例需要测算），以免频繁调整税率带来的不便。

《税屋网》也会同步关注近期财政部、国家税务总局等部门具体的落地政策，并及时为你第一时间发布。

相关报道——企业所得税减税范围增至50万，专家：可给政策打7-8分（新京报 王全浩）

3月5日国务院总理李克强做了2017年《政府工作报告》，多项“减税降费”新举措公布，将扩大享受“减半征收企业所得税优惠”的小微企业范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。此外，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。“千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现”。

知名财税专家，中央财经大学税务学院副院长刘桓接受新京报记者采访时表示，减税对象已经从小微企业扩大到中小企业，假如满分10分，可以给这次的减税力度打7-8分。

减税对象从小微企业延至中小企业

政府工作报告显示，今年将扩大享受“减半征收企业所得税优惠”的小微企业范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。此外，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。

中央财经大学教授刘桓认为，从以往政策来看，减税范围由3万元提高至10万元，30万元，再到如今的50万元，减税政策一直在延续。考虑到不少企业压力较大，利润减少，预计这将会有相当多的企业受益。

刘桓认为，这意味着减税政策，从小微企业延伸至中小企业，对于提振经济，缓解企业压力很有帮助。

中国法学会财税法学研究会会长，北京大学法学院教授刘剑文认为，目前经济压力较大，企业负担比较重，所以要加大对中小微企业的扶持力度，此次减税降费的新举措对于小微企业，科技型中小企业都是重大利好消息。在降费用方面，通过减少政府性定价，清理收费，清理中介费用，有利于刺激企业活力。

新举措“更接地气”

此外，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，即允许科技型中小企业在研发费用列支上比实际支出额度更高，拥有更大的空间。

刘桓认为，以往科技创新往往集中于科研院所，高校，一线企业反而较弱，这与研发费用的扣除比例等制度有关。科技型中小企业研发扣除比例提高，对于鼓励企业创新有实际意义。

而正在筹划中的增值税减档事情，刘桓认为，13%的档位可能会并入11%的档位。据了解，现行增值税税率有17%、13%、11%和6%四档。档次过多带来类似业务适用政策不一问题，不利于公平竞争，不利于充分发挥增值税中性作用。

谈及对于本次减税降费的印象，刘桓认为，如果满分为10分的话，可以给这次的减税降费力度打7-8分。

刘剑文认为，新举措更加接地气，更能解决企业负担，让企业对未来减税政策有预期。