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标题: “营改增”后二十一种情形会导致多缴税 [打印本页]

作者: ywb 时间: 2017-1-20 14:31 标题: “营改增”后二十一种情形会导致多缴税

来源：中国税务报作者：樊其国

2017-01-20

　　2016年，全面推行营业税改征增值税试点。财政部、国家税务总局下发了一系列“营改增”新税政。对于“营改增”试点的增值税一般纳税人而言，其应税额就是当期的销项税额抵扣当期进项税额后的余额。进项税额的多少，直接关系到最终纳税额的多少，与增值税税负戚戚相关。进项税额太少导致应税额过多最终推高税负，这也是目前在“营改增”试点过程中遭遇最多的难题。“营改增”后由于适用税收政策变化大，不及时了解税收政策法规等实际情况，极易导致企业税负增加。从企业来讲，如果实际税负较高，企业也应该查明原因，加强纳税核算管理，避免不必要的纳税损失。因此，在“营改增”新税政模式既定的情况下，企业税负的高低主要取决于自身税务管理的水平。参与“营改增”试点后，只要充分用好“营改增”新税政，完全可以降低增值税税负。笔者经专题研究，总结归纳出“营改增”后会导致纳税人多缴税的二十一种情形，供营改增纳税人参考和借鉴。建议纳税人从实操层面的具体要求出发，不断降低增值税税收负担，尽享“营改增”新税政优惠的政策红利。

　　情形一：成本费用支出无法取得专用发票

　　税率的刚性较强，可变动空间几乎没有，企业仍然有大量的支出是无法获得抵扣凭证的。目前，一般纳税人普遍存在着发生成本费用支出，而无法取得增值税专用发票的情形，未取得增值税抵扣凭证不得抵扣。“营改增”新税政规定的增值税专用发票因素不得抵扣进项税的管理费用事项限制较严。以下无法取得增值税专用发票的管理费用支出不得抵扣进项税额：纳税人无法取得增值税专用发票的自制内部凭证，包括：1.工资：指企业管理部门职工的各种工资、奖金、工资性津贴、补助及其他工资性费用。2.职工福利费：指按管理部门职工工资总额及福利费开支的职工工资总额的14%提取的职工福利费。 3.工会经费：指按企业职工工资总额的2%提取并拨交给工会专门用于工会活动的专项经费。4.职工教育经费：指按企业职工工资总额的1.5%提取的职工教育经费。住房公积金：指按国家规定为管理部门职工提取的住房公积金。而这些成本比重较大，由于无法取得增值税专用发票，因而不能产生进项税。

　　情形二：取得的增值税专用发票不符合规定

　　“营改增”试点纳税人按照规定从全部价款和价外费用中扣除的价款，应当取得符合法律、行政法规和国家税务总局规定的有效凭证。纳税人取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国家税务总局有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。增值税一般纳税人必须取得增值税凭证才可以抵扣进项税额，但并不意味着取得了增值税发票，其进项税额就一定可以抵扣，并非所有的增值税合法单据皆可抵扣。即使取得了合法的增值税抵扣凭证，也不一定允许抵扣其进项税额。增值税抵扣凭证是指能作为合法单据抵扣增值税进项税额的凭据。准予从销项税额中抵扣进项税额的合法单据。各种不合规的发票不能抵扣，例如未加盖发票专用章、发票票面有涂改、票面信息不全等不合规增值税专用发票，是不能作为进项税额抵扣凭证。扣税凭证不合规等一系列问题，从而使得抵扣进项税额的不确定性增大，极易出现增值税进项税额不得抵扣的税务风险。

　　情形三：取得合规增值税专用发票但法律法规不许抵扣

　　营改增新税政明确不得抵扣增值税扣税凭证，限定七项增值税进项税额不得从销项税额抵扣。《营业税改征增值税试点实施办法》财税〔2016〕36号第二十七条明确，下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：

　　（一）用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产和不动产。其中涉及的固定资产、无形资产、不动产，仅指专用于上述项目的固定资产、无形资产（不包括其他权益性无形资产）、不动产。

　　纳税人的交际应酬消费属于个人消费。

　　（二）非正常损失的购进货物，以及相关的加工修理修配劳务和交通运输服务。

　　（三）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物（不包括固定资产）、加工修理修配劳务和交通运输服务。

　　（四）非正常损失的不动产，以及该不动产所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务。

　　（五）非正常损失的不动产在建工程所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务。

　　纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在建工程。

　　（六）购进的旅客运输服务、贷款服务、餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务。

　　（七）财政部和国家税务总局规定的其他情形。

　　情形四：纳税人失责行为导致增值税专用发票不得抵扣

　　从纳税申报实务角度看，尽管一些纳税人取得了合法有效的扣税凭证，但是由于纳税人的一些失责行为，造成不允许抵扣进项税额。以下十种失责行为不允许抵扣增值税进项税额。

　　（一）会计核算不健全或不能够提供准确税务资料  会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的一般纳税人，应按销售额，依照增值税税率计算应纳税额，但不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。

　　（二）符合条件未申办一般纳税人认定  符合一般纳税人条件，但不申请办理一般纳税人认定手续的纳税人，应按销售额，依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。

　　（三）未按规定取得专用发票  除购进免税农业产品和自营进口货物外，购进应税项目而末按规定取得专用发票的，不得抵扣进项税额。

　　（四）未按规定保管专用发票  未按规定保管专用发票是指下列情形：（1）未按照税务机关的要求建立专用发票管理制度；（2）未按照税务机关的要求设专人保管专用发票；（3）未按照税务机关的要求设置专门存放专用发票的场所；（4）税款抵扣联未按税务机关的要求装订成册；（5）未经税务机关查验擅自销毁专用发票的基本联次；（6）丢失专用发票；（7）损（撕）毁专用发票；（8）未执行国家税务总局或其直属分局提出的其他有关保管专用发票的要求。

　　（五）增值税扣税凭证不符合法律法规  纳税人取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国家税务总局有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

　　（六）取得虚开增值税扣税凭证  纳税人取得虚开的增值税专用发票，不得作为增值税合法有效的扣税凭证抵扣其进项税额。纳税人如果依据虚开的增值税扣税凭证申报抵扣进项税额，不仅要补缴已经抵扣的税款和加收滞纳金，而且还可能要按照偷税处理并加处罚款。

　　（七）未能准确界定增值税进项税抵扣范围  一些纳税人却未能准确界定增值税进项税的抵扣范围，以为尽量多抵扣进项税对企业有利，造成超范围抵扣进项税额，结果被税务机关查处，给企业带来了不必要的经济损失。

　　（八）未按规定时限认证扣税凭证或抵扣进项税额  两种情况下不能抵扣进项税额，一是没有按期认证或采集上报信息的扣税凭证，不能申报抵扣进项税额；二是对已经认证或已采集上报信息的扣税凭证，如果是由于规定的客观原因之外的其他原因，造成未按期申报抵扣的增值税进项税额，也不允许申报抵扣。

　　（九）管理不善造成非正常损失  非正常损失已将购进货物或者应税劳务进项税额申报抵扣的，应当将该项购进货物或者应税劳务的进项税额从当期的进项税额中扣减，无法确定该项进项税额的，按当期实际成本计算应扣减的进项税额。

　　（十）纳税人提供资料不齐全  纳税人资料不齐全的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。纳税人凭通用缴款书抵扣进项税额的，应当具备书面合同、付款证明和境外单位的对账单或者发票。

　　情形五：取得异常增值税专用发票抵扣受限

　　一般而言，涉嫌违规的增值税专用发票，不得作为增值税进项税额的抵扣凭证，从而使得抵扣进项税额的不确定性增大，增值税相关税务风险由此产生。同时，相关增值税政策法规还明确，经税务机关检查确认符合规定的，允许其作为增值税进项税额的抵扣凭证补救抵扣。涉嫌违规的增值税专用发票，以下七种情形异常扣税凭证抵扣效能受限。

　　（一）异常增值税扣税凭证：经核实符合规定的允许继续申报抵扣，不符合规定的一律作进项税转出。

　　（二）走逃（失联）增值税扣税凭证：列入异常增值税扣税凭证范围，暂不允许抵扣或办理退税，已经申报抵扣的一律先作进项税额转出。

　　（三）逾期增值税扣税凭证：客观原因造成增值税扣税凭证逾期的允许继续抵扣，其他原因造成增值税扣税凭证逾期的不得抵扣。

　　（四）失控增值税扣税凭证：通过税务机关通过协查，确认销售方已经申报纳税，并取得销售方税务机关出具的书面证明及协查回复后才可抵扣。

　　（五）虚开增值税扣税凭证：取得虚开专票不得抵扣其进项税额，善意取得虚开发票，能重新取得合法有效发票准许其抵扣进项税款。

　　（六）遗失增值税扣税凭证：丢失前已认证相符的，购买方可作为增值税进项税额的抵扣凭证；丢失前未认证的，购买方税务机关出具的《证明单》等资料抵扣凭证。

　　（七）涉嫌违规增值税扣税凭证：属于税务机关责任以及技术性错误造成的，允许作为增值税进项税额的抵扣凭证；不属于税务机关责任以及技术性错误造成的，不得作为抵扣凭证。

　　情形六：已抵扣增值税专用发票转做他用做转出处理

　　增值税进项税额转出是将那些按税法规定不能抵扣，但购进时已作抵扣的进项税额如数转出。也就是说，企业已作进项抵扣但后来转做他用，而税法不允许抵扣的进项税额，应将购进货物或应税劳务的进项税税额从当期发生的进项税税额中扣除。增值税实行进项税额抵扣制度，但在一些特定情况下，纳税人已经抵扣的进项税额必须转出。进项税额转出的正确与否直接关系到当期增值税计算的正确性，因此进项税额转出需要根据具体情况通过各种特定方法计算确定。实务中，纳税人应当明确“营改增”试点相关税收政策，准确掌握进项税额转出的确认方法，正确处理进项税额的转出事项。

　　情形七：注销一般纳税人资格留抵的增值税不予退税

　　《财政部、国家税务总局关于增值税若干政策的通知》（财税〔2005〕165号）明确，一般纳税人注销或被取消辅导期一般纳税人资格，转为小规模纳税人时，其存货不作进项税额转出处理，其留抵税额也不予以退税。由于增值税是价外税，增值税留抵税额未纳入企业会计损益核算，如果企业处于正常经营状态，留抵税额实际上具有一定的“资产”特征，可以减少其纳税义务。但根据财税〔2005〕165号文件精神，企业清算时增值税留抵税额不能抵税，只能将其转入存货的成本。此外，企业发生的除企业所得税和允许抵扣的增值税以外的各项税金及其附加，准予在计算应纳税所得额时扣除。虽然一般纳税人注销时留抵的增值税进项税额不予以退税，但在计算应纳税所得额时是准予扣除的。

　　情形八：纳税人破产、倒闭、解散、停业留抵税额不再退税

　　《国家税务总局关于印发〈增值税问题解答（之一）〉的通知》（国税函发〔1995〕288号）明确，对因破产、倒闭、解散、停业而注销税务登记的企业，其原有的留抵税额的处理问题，纳税人破产、倒闭、解散、停业后，其期初存货中尚未抵扣的已征税款，以及征税后出现的进项税额大于销项税额后不足抵扣部分（即留抵税额），税务机关不再退税。增值税一般纳税人，如因倒闭、破产、解散、停业等原因不再购进货物而只销售存货的，或者为了维持销售存货的业务而只购进水、电了，其期初存货已征税款的抵扣，可按实际动用数抵扣。增值税一般纳税人申请按动用数抵扣期初进项税额，需提供有关部门批准其倒闭、破产、解散、停业的文件等资料，并报经税务机关批准。

　　情形九：计税方法的选择不正确

　　增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。纳入“营改增”试点后，企业被认定为增值税一般纳税人还是小规模纳税人，其适用税率将有所不同，“营改增”后一般纳税人认定要注意规则，正确选择“营改增”试点纳税人身份选择，并及时向其主管税务机关办理一般纳税人资格登记事项。

　　小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税。简易计税方法的应纳税额，是指按照销售额和增值税征收率计算的增值税额，不得抵扣进项税额。应纳税额计算公式：应纳税额=销售额×征收率

　　一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税。一般计税方法的应纳税额，是指当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额。应纳税额计算公式：应纳税额=当期销项税额－当期进项税额  销项税额，是指纳税人发生应税行为按照销售额和增值税税率计算并收取的增值税额。进项税额，是指纳税人购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产，支付或者负担的增值税额。

　　情形十：兼营行为未分别核算

　　增值税纳税人提供适用不同税率或者征收率的应税服务，应当分别核算适用不同税率或者征收率的销售额；未分别核算的，从高适用税率。纳税人兼营销售货物、劳务、服务、无形资产或者不动产，适用不同税率或者征收率的，应当分别核算适用不同税率或者征收率的销售额；未分别核算的，从高适用税率。试点纳税人销售货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产适用不同税率或者征收率的，应当分别核算适用不同税率或者征收率的销售额，未分别核算销售额的，按照以下方法适用税率或者征收率：1.兼有不同税率的销售货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产，从高适用税率。2.兼有不同征收率的销售货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产，从高适用征收率。3.兼有不同税率和征收率的销售货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产，从高适用税率。此外，兼营免税减税项目，未分别核算不得免税和减税。纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额；未分别核算的，不得免税和减税。

　　情形十一：兼营免税减税项目未分别核算

　　纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额；未分别核算的，不得免税和减税。因此，会计核算不是单纯的财务问题，也是税务管理的一个组成部分。增值税全面覆盖以后，企业不再需要对增值税和营业税分别核算，但应根据具体经营内容正确选择税目和适用税率，避免增值税未分别核算税收风险的发生。

　　情形十二：资本有机构成低下

　　资本有机构成低即人力资源密集型企业税负必增。资本有机构成提高意味着对劳动力投入的需求相对减少，企业生产资料（不变资本）在企业资本投入中所占的比例加大。增值税改革的核心在于抵扣制，随着“营改增”改革的进行，试点企业由营业税纳税人转变为增值税纳税人，对于资本有机构成比较高的企业而言，企业生产资料投入比重加大意味着企业可抵扣的项目增加，企业增值税税负减轻。相反，资本有机构成比较低的企业，增值税税负可能会增加。

　　情形十三：原营业税优惠政策未延续

　　“营改增”试点企业的原有营业税优惠政策原则上延续，为保持现行营业税优惠政策的连续性，对现行部分营业税免税政策，在改征增值税后继续予以免征。对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，对服务出口实行零税率或免税政策，国务院试点方案明确规定，原来营业税所享受的税收优惠政策，改征增值税之后还将延续。按照营改增相关具体政策，如果纳税人已经按照有关政策规定享受了营业税税收优惠，在剩余税收优惠政策期限内，按规定享受有关增值税优惠。“营改增”试点力图保持现行营业税优惠政策的连续性，试点行业原营业税优惠政策基本得以继续延续。并根据增值税的特点，随着“营改增”的深入而予以调整，纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。为保持现行营业税优惠政策连续性，对现行部分营业税免税政策，在改征增值税后继续予以免征；为保持增值税抵扣链条的完整性，对现行部分营业税减免税收优惠，调整为增值税即征即退政策；对税负增加较多的部分行业，给予适当的税收优惠。营改增后，国家给予试点行业的原营业税优惠政策可以延续，但对于通过改革能够解决重复征税问题的，予以取消。

　　情形十四：税收选择权利运用不适当

　　纳税人在依法履行纳税义务的同时，可以允许企业站在自身经济利益的角度，对执行的税收政策进行多样化选择。权衡纳税人正当合法的税收权益，从而最大限度地减少税收超额负担。税收选择权利运用不当，放弃税收优惠政策将会增加企业税负。

　　（一）放弃应税行为适用免税减税  纳税人发生应税行为适用免税、减税规定的，可以放弃免税、减税，依照办法规定缴纳增值税。放弃免税、减税后，36个月内不得再申请免税、减税。

　　（二）放弃选择简易计税方法计税  一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税。一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。适用可以选择按简易办法征收的征收范围这类征收办法的纳税人在计算税款方法上具有选择权，纳税人既可以选择按简易办法计税，也可以按一般计税方法计税。

　　（三）放弃跨境应税行为适用增值税零税率  境内的单位和个人销售适用增值税零税率的服务或无形资产的，可以放弃适用增值税零税率，选择免税或按规定缴纳增值税。

　　（四）放弃销售旧固定资产减税  纳税人销售自己使用过的固定资产，适用简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税政策的，可以放弃减税，按照简易办法依照3%征收率缴纳增值税，并可以开具增值税专用发票。纳税人既可以选择简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税，也可以选择按照简易办法依照3%征收率缴纳增值税，并可以开具增值税专用发票。

　　情形十五：差额征税减少税基的具体利用效果不佳

　　营改增差额征税，是指营改增纳税人以取得的全部价款和价外费用扣除支付给规定范围纳税人的规定项目价款后的不含税余额为销售额进行征税的方法。2016年5月1日开始，全国范围开始了全行业营改增试点，为适用营改增试点的需要，财政部、国家税务总局对部分行业或某些业务，规定了可以实行差额征税政策。具体有：22项营改增差额征税项目。

　　（一）一般纳税人差额计税的规定

　　计税销售额=（取得的全部含税价款和价外费用－支付给其他单位或个人的含税价款）÷（1＋对应征税应税服务适用的增值税税率或征收率）

　　小规模纳税人差额计税的规定

　　（二）计税销售额=（取得的全部含税价款和价外费用－支付给其他单位或个人的含税价款）÷（1＋征收率）

　　情形十六：特定应税行为未选择适用简易计税方法

　　简易计税方法是指按照销售额和增值税征收率计算的增值税额，不得抵扣进项税额。一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税，一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税。适用可以选择按简易办法征收的征收范围这类征收办法的纳税人在计算税款方法上具有选择权，纳税人既可以选择按简易办法计税，也可以按一般计税方法计税，比如房企一般纳税人发生下列应税行为可以选择适用简易计税方法计税：对于分期开发的房地产住宅项目，对于营改增试点前已开工的老项目，对于纳税人转让2016年4月30日前取得的土地使用权，对于出租房地产老项目和老不动产，房地产开发企业可选择简易计税方法计税，维持税负水平稳定过渡。

　　情形十七：享受增值税减税优惠政策的力度不大

　　根据国家财政部、国家税务总局有关营改增试点过渡政策规定，个人销售自建自用住房、福利彩票、体育彩票的发行收入等，共计52个项目免征增值税。此次政策特别规定，如果试点纳税人在纳入营改增试点之日前，已经按照有关政策规定享受了营业税税收优惠，在剩余税收优惠政策期限内，仍按照本规定享受有关增值税优惠。现在企业面临的普遍性问题之一是增值税遵从成本比较高，这导致一些企业放弃相关优惠政策。随着营改增全面推开，跨境服务免税和零税率优惠政策拓展到更多的行业。不过，一些能享受零税率优惠政策的企业，因为税收遵从成本较高，放弃享受零税率政策，选择更为简单的免税政策。但实际上零税率政策优惠力度要大于免税政策，采取零税率政策国家会给予企业抵扣购进的货物或服务的增值税，而采取免税政策则没有这项抵扣。对于一些进项抵扣不高的企业，如果采用零税率政策走的申报流程非常繁琐，每个月都需要申报，无论是内部人做这些事还是将这些业务外包出去，都是一笔可观的支出，而且如果申报内容出现问题，在税收检查时企业承担很大风险，因此一些企业就放弃零税率政策，而选择简便的免税政策。

　　情形十八：“待认证进项税额”会计处理规定瑕疵

　　《增值税会计处理规定》（财会〔2016〕22号）为纳税人规范增值税会计处理作出了规定，其中对对“待认证进项税额”明细科目释义为：核算一般纳税人由于未经税务机关认证而不得从当期销项税额中抵扣的进项税额。包括一般纳税人已取得增值税扣税凭证、按照现行增值税制度规定准予从销项税额中抵扣，但尚未经税务机关认证的进项税额，一般纳税人已申请稽核只是尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额。文件“账务处理”中“采购等业务进项税额不得抵扣的账务处理”规定，一般纳税人购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或不动产，用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或个人消费等，其进项税额按照现行增值税制度规定不得从销项税额中抵扣的，取得增值税专用发票时，应借记相关成本费用或资产科目，借记“应交税费——待认证进项税额”科目，贷记“银行存款”、“应付账款”等科目，经税务机关认证后，应借记相关成本费用或资产科目，贷记“应交税费——应交增值税（进项税额转出）”科目。上述会计账务处理办法只明确了后续取得相关凭证且认证后的处理，未明确已计入「应交税费——待认证进项税额」科目，但后续未取得相关凭证，或其他原因造成确实无法抵扣的会计处理，会导致企业多缴增值税。而且月末结账或年终结账后“应交税费——待认证进项税额”科目将永远挂账，无法转平。另外，《增值税纳税申报表附列资料（二）》（本期进项税额明细）无法按上述做法正确申报。

　　情形十九：差额征税的扣除价款属于增值税扣税凭证

　　“营改增”试点纳税人按照规定从全部价款和价外费用中扣除的价款，应当取得符合法律、行政法规和国家税务总局规定的有效凭证。否则，不得扣除。上述凭证是指：（1）支付给境内单位或者个人的款项，以发票为合法有效凭证。（2）支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的签收单据为合法有效凭证，税务机关对签收单据有疑议的，可以要求其提供境外公证机构的确认证明。（3）缴纳的税款，以完税凭证为合法有效凭证。（4）扣除的政府性基金、行政事业性收费或者向政府支付的土地价款，以省级以上（含省级）财政部门监（印）制的财政票据为合法有效凭证。（5）国家税务总局规定的其他凭证。纳税人取得的上述凭证属于增值税扣税凭证的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

　　情形二十：抵扣凭证未同时符合五个限制性条件

　　增值税一般纳税人必须取得增值税凭证才可以抵扣进项税额，但并不意味着取得了增值税发票，其进项税额就一定可以抵扣。并非所有的增值税合法单据皆可抵扣，纳税人增值税专用发票抵扣，必须要同时符合五个限制性条件，否则不得作为合法的增值税扣税凭证，亦不得计算增值税进项税额抵扣。一是采购的企业必须属于增值税一般纳税人；二是必须取得合法的扣税凭证；三是业务必须真实发生；四是必须在规定的时间内认证和申报抵扣；五是必须依法正确、合理地计算抵扣金额。以下20种情形的增值税凭证不得抵扣进项税额：一是不符合规定的扣税凭证，二是存在三种失责行为所取得的增值税发票（一般纳税人会计核算不健全，不能够提供准确税务资料的，应当申请办理一般纳税人资格认定而未申请的），三是完税凭证抵扣后附资料不齐全，四是没有提供销售货物或提供应税劳务清单的汇总专用发票，五是享受免税农产品销售发票，六是属于法律法规不允许抵扣的限制项目增值税发票，七是停止抵扣进项税额期间取得的增值税专用发票，八是自用的应征消费税的摩托车、汽车、游艇专用发票，九是小规模纳税人取得的增值税发票，十不属于税务机关责任以及技术性错误造成的涉嫌违规发票，十一是非客观原因造成的逾期专用发票，十二是未按照规定开具红字增值税专用发票，十三是成本费用支出无法取得增值税专用发票，十四是虚开的增值税专用发票，十五是异常专用发票，十六是失控专用发票，十七是发票联和抵扣联全部丢失的专用发票，十八是票款不一致的增值税专用发票，十九是营改增前签订合同营改增后支付款项开具的专用发票，二十是其他情形的增值税专用发票。

　　情形二十一：取得抵扣凭证的业务交易未有真实发生

　　真实性是进项税抵扣的首要原则。真实性是指专票对应的交易应当是真实的。真实的业务是指在一定的主体之间发生，且业务内容、金额等都与凭证一致。征管实践中，往往根据三流（货物流、资金流、发票流）是否一致来判断交易是否真实。纳税人购进货物、应税劳务或服务、无形资产、不动产的，支付运费，所支付款项的对象，必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务或服务等的单位一致，才能抵扣进项税额，否则不予抵扣。但需要注意的是，三流一致仅是外观表象，关键在于实质：交易是否真实发生。有些情形下三流不一致，但交易是真实的，比如民商事活动中存在的委托付款、抵债等现象，于此情形，三流不一致，进项税也能抵扣。

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