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标题: 个人所得税要改革起征点一刀切是懒汉式思维 [打印本页]

作者: ywb 时间: 2005-8-26 16:13 标题: 个人所得税要改革起征点一刀切是懒汉式思维

中国财经网 2005年08月25日

　　　　8月23日，十届全国人大常委会第十七次会议将初次审议《个人所得税法修正案(草案)》。尽管审议结果尚未公布，但具体内容已经逐渐清晰，据国务院研究室有关人士透露，《修正案》将个人工资、薪金所得纳税额的每月减除费用标准由原来的800元上调到1500元，并且规定各地应统一执行该标准，不允许擅自浮动(见8月23日《新京报》)。
　　
　　用“千呼万唤始出来”来形容个税改革是再恰当不过了，多年以前就有人呼吁个税征点改革，甚至于有不少城市在进行着“犹抱琵琶半遮脸”的实际操作，今天改革方案终于浮出水面。欣喜之余，又有些许的失望，因为浮出水面的“鱼”，并不是我们最想要的那条。
　　
　　首先是1500元的起点，前瞻性不足。从施行了20多年的800元提到1500元，一次提“价”700元，但仍然让人有落后于时代的感觉。国家个税的主要来源是城市，就现在的城市生活来说，1500元意味着什么？衣食住行、生老病死、养儿育女……我敢说，即使夫妇两每月都有1500元钱收入，过的都是非常简朴的生活。如此，这个税征点就未免嫌低，有“劫贫济富”的感觉。新浪网关于个税起征点的网络调查显示， 6万多名网友中60%以上希望起征点调高到1600元至2000元，这是什么，这就是民意。一开始就落后于现实要求，这样的标准，何来的前瞻性？三年五年之后，难道又要再来一次《修正案》不成？
　　
　　更让人费解的是：1500元被作为一条不容逾越的“高压线”，不论你生活在北京、上海、广州，还是西部的不发达城市，一律照此办理。众所周知，绝对的平等，不是真正的平等，而是野蛮的平等。
　　
　　 1500元钱的月工次收入，在对于房价动辄数千上万的北京、上海、广州等大城市，甭说购房、供房，即使要维持个人的正常生活都不容易，而在内地，相对而言就可能是高收入了。如此大的地区差异没有在个税起点上得到表现，而是采取“一刀切”式的懒汉式思维，其不公平性是显而易见的。
　　
　　再比如说，有两个三口之家，月收入都有3000元，一家人是三个人上班，各赚1000元；另一家是一个人上班，赚3000元，其余两人失业。按照个税征点标准，无疑前者不必缴交个税，而后者则要。由此可见，没有考虑家庭的实际情况的“教条”，同样也是不公平的。
　　
　　其实，在保持相对稳定的情况下，在一定范围内顾及地区差异、家庭差异，并不是一件很难的事。此前也有专家建议，在相对固定的征点上，允许有一定百分比的地区差异(譬如30%)；对于不同家庭收入差异，也有人建议个人所得税的征收以家庭为单位，从家庭成员的总收入状况考虑征税。可见，办法不是没有的。
　　
　　个人所得税，在国外被戏称为“罗宾汉税”，也就是“劫富济贫”式的税种，其目的也是要在一定程度上维护社会的公平、公正。可以说，绝对平等的个税征点，是有违这个初衷的。
　　
　　

作者: admin 时间: 2005-8-26 16:19

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