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标题: 莫让"依法支持"成为一句口号 [打印本页]
作者: ywb    时间: 2005-9-22 11:10     标题: 莫让"依法支持"成为一句口号

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<TD class=txtred align=middle width=70 bgColor=#dbdbdb>陈晓杰</TD></TR></TABLE></TD>
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<TD class=txthei vAlign=top><WRAP=PHYSICAL><br><FONT face=细明体>　　</FONT><FONT color=#3300ff size=4><FONT face=细明体>不是抓得太死，就是撒手不管<br>　　张先生是中南某市的一位税务师事务所所长，日前他向记者说起他曾遇到的一件麻烦事。<br>　　张先生的事务所有一个服务点，租用的是当地县国税局临街的几间房子。县国税局局长要安排两个退休人员进来，张先生不想答应。于是县国税局威胁说要提前毁约，要服务点立即退出所租的房子，局长还扬言要禁止张先生的事务所在该县内从事税务服务业务。最终，此事在市国税局领导的干预下才得以化解。<br>　　张先生说，税务中介从其诞生那天起就似乎处在夹缝中生存。一开始，许多税务部门就把事务所当作一些退休税务干部的“养老院”，甚至在经费不足的时候，还从事务所的利润中分成。后来，事务所虽然与税务机关脱了钩，但个别税务机关舍不得利益上的割舍，仍然暗中抓住事务所不放。<br>　　在采访中，许多业内人士都说，以前那种税务代理模式的负面影响不可小视。至今有些税务机关或个别税务干部还认为，你不给我好处或不听我的调摆，我就不认可；一些企业也仍然认为，税务师事务所是税务部门的附属机关，是凭权力找事做的，除非你可以为我打点税收的主意，否则不找你。<br>　　与张先生遇到的这种情况相反，在一些地方，某些税务部门与事务所之间被人为地形成了一条“鸿沟”。记者了解到，前年国家有关部门彻查了某地的强制税务代理现象，检察机关收缴了某事务所的上百万元代理收入。为此，一税务部门为了与事务所划清界限，竟然在办税服务厅打出这么一条标语：税务中介是纯社会机构，与税务局没有任何关系。个别税务部门和税务干部不再愿意给事务所以任何的支持，生怕引火上身。<br>　　处境尴尬，事务所经营步履维艰<br>　　“税务师事务所目前的尴尬处境源于税务中介行业没有法定业务！”湖南远程税务师事务所所长李泽祥的这句话很有代表性。<br>　　李泽祥告诉记者，他刚刚在湖南省长沙市创办了一家会计师事务所，原因就在于税务师事务所的业务不好开展。李泽祥说，他的远程税务师事务所在湖南省邵阳市，由于邵阳市是经济欠发达地区，人们在对待税务中介的观念上还相对落后，再加上没有法定业务，事务所创办初期的经营很惨淡。而会计师事务所有验资、会计报表审计等法定业务可做，企业也有这种需求，竞争主要是比服务、比技术力量。因此，他把经营目标选择在了会计所上。<br>　　鉴于有人说税务中介行业是朝阳产业，注册税务师陈国钊几年前“下海”创办了一家名为金大地的税务师事务所。但对自己的经营现状，陈国钊自嘲是“大地”无“金”，创业5年多了，去年还亏损6万元。<br>　　陈国钊对记者说，企业现在对税务代理的认知度很低，认可度也很低。记者采访的几位业内人士都讲到这样一个例子。曾经有一家外资企业在办理购买国产设备抵免所得税手续时，经办此事的税务干部告诉企业老总，购买国产设备还可以办理退税，只是需要提前办理有关手续，还需要供货方开具专用缴款书。老总嫌麻烦，不愿办理。后来有人向这位老总建议，可以委托税务师事务所去办。可这位老总竟然宁可不办，也不愿与事务所合作。<br>　　陈国钊说，这里面有税务中介行业自身宣传不到位的因素，也有税务部门缺乏依法支持的因素。“现在有个别税务干部把税务师为企业办理的涉税文书不当回事，不认可，而会计师对企业会计报表等的审计结论是具有法律效力的。”陈国钊认为，“企业不了解，税务不理解”的现状必须解决，注税行业发展好了，其实对税企双方都是有好处的。既降低了纳税人受处罚的几率，也减轻了税务机关的工作量和执法难度。<br>　　加快立法步伐，依法支持税务中介<br>　　“依法支持往往成为一句口号！”湖南省注册税务师管理中心主任张德秋如是说。他的观点是：要加快立法步伐，明确税务中介的法律地位，先让税务中介有生存空间，它连生存空间都没有，发挥作用就无从谈起。<br>　　张德秋承认，脱钩改制以后，一些税务机关和税务干部有误解，怕与税务中介有关系，既不敢推荐，也不敢宣传，哪怕只告诉纳税人有这么一种社会中介机构的话都不愿说。张德秋认为，只有通过立法，才能明确税务中介的法律责任和法律赋予的业务。<br>　　湖南省国税局征管处处长谢毓慧认为，税务中介还是要走市场化道路。“你服务多少就收多少费，以前那种靠税务机关找事做的运作方式肯定不行了。要么凭税务局的权力揽生意，要么纳税人出了问题要通过你税务中介人员去‘了难’，在税收法制也越来越健全的现在是肯定行不通的。”<br>　　对此，业内人士也大都有比较清醒的认识。远程税务师事务所所长李泽祥表示，他在实际的工作中也充分认识到了这一点。他说，要想让纳税人愿意找你服务，就要让他体会到税务中介的好处，而这种好处又不是因为与税务局的关系带来的，而是中介服务给他省了办税成本带来的。当然，税务局的依法支持也是很重要的。“税务干部不强制纳税人找税务中介，但可以告诉纳税人有这么一种代理机构，供纳税人自行选择。”<br>　　李泽祥认为，税务中介机构自身也是纳税人，税务机关应该像为其他纳税人服务一样，依法为税务中介服好务。</FONT> </FONT></TD></TR></TABLE></TD></TR></TABLE>

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