标题:
民企“外资化”的隐患
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作者:
ywb
时间:
2005-11-11 10:39
标题:
民企“外资化”的隐患
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<TD class=txtred align=middle width=70 bgColor=#dbdbdb>孙凤忠</TD></TR></TABLE></TD>
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<H3><br><FONT size=3> <FONT color=#9900ff size=2>据《经济参考报》报道,英属维尔京群岛财政部长定于11月中旬将来华访问。这位财政部长的即将来访,再次将我国虚假外商投资问题纳入人们的视野。<br> 据有关报道显示,对英属维尔京群岛这个国际避税岛,国人其实并不陌生。近年来,一些国内民营企业借道英属维尔京群岛等国际避税岛设立壳公司,再将境内企业资产注入壳公司,进一步寻求海外上市,已俨然成为一种风潮。据《经济参考报》报道,今年至今,百度、富力地产、中国龙工、雨润食品、海王英特龙、新宇亨得利等国内著名民企,纷纷海外挂牌上市。无一例外,上述企业全部改制为外商独资企业,外资来源地也均为英属维尔京群岛等国际避税地。而在去年,国美电器、蒙牛乳业、盛大网络、慧聪国际、津西钢铁、中天国际、京信通信、天狮国际、银桥乳业等原著名民企,已通过境外壳公司相继在境外成功间接上市。<br> 据统计,目前来自英属维尔京群岛的对华投资企业已仅次于中国香港地区,超过了欧美发达国家,占到了我国引进外资的1/3强。<br> 有关专家指出,伴随着民企“假外资”化现象的迅速增多,大量无法准确计算的我国民企优质资产实现了海外大转移。专家还进一步指出,“外商直接投资”的概念已在一定程度上被“假外资”异化。由于大量以外商直接投资名义进入国内的投资,并不是真正意义上的外资,实际上还是企业的境内资产,这无形中虚增了我国吸引外商直接投资的数量,一定程度上造成招商引资的虚假繁荣,为我国经济发展埋下诸如应收税收大幅减少、资本外逃等一系列潜在隐患。<br> 任何非常现象背后必有非常之因。多年以来,对外企在诸多方面享受的“超国民待遇”,尽管大家议论纷纷,但至今仍没有改变的迹象。事实上,由于投融资体制、证券市场制度等改革的相对滞后,以及带有“所有制歧视”色彩的税收体制、行业门槛、融资门槛等限制,民企发展面临着较大的束缚。比如,同样是融资,国内银行通常更愿意贷款给外资企业,而不愿意“照顾”民营企业。<br> 此外,一些地方政府把招商引资的数量作为衡量政绩的重要标准,导致部分政府官员对外资存在着渴求心理,这也有意无意地为民企“变脸”行为起了推波助澜的作用。更有甚者,竟有地方政府、监管机构与企业联合起来实施这种“变脸”计划。<br> 中国国际商会仲裁员马少波说:“有序放开国内资本市场,使资本市场尽快回归其配置资源、价值发现的本来功能,让民营企业在国内也有同样的发展空间,是遏制民企‘假外资’化的治本之策。”说到底,这要求我们在对民企的“假外资”化运动所引发的资本外流暗流保持高度警觉的同时,对市场经济的永恒主题———透明、公平和秩序,也必须做到真正领悟。</FONT> </FONT></H3></TD></TR></TABLE></TD></TR></TABLE>
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