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标题: 税务行政复议规则（暂行）二 [打印本页]

作者: ywb 时间: 2004-4-30 11:03 标题: 税务行政复议规则（暂行）二

第六章  证据
第二十七条行政复议证据包括以下几类：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。第二十八条在行政复议中，被申请人对其作出的具体行政行为负有举证责任。
　　第二十九条复议机关审查复议案件，应当以证据证明的案件事实为根据。
　　第三十条复议机关应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证据的合法性：
　　（一）证据是否符合法定形式；
　　（二）证据的取得是否符合法律、法规、规章、司法解释和其他规定的要求；
　　（三）是否有影响证据效力的其他违法情形。
　　第三十一条复议机关应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证据的真实性：（一）证据形成的原因；
　　（二）发现证据时的客观环境；
　　（三）证据是否为原件、原物，复制件、复制品与原件、原物是否相符；
　　（四）提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系；
　　（五）影响证据真实性的其他因素。
　　第三十二条下列证据材料不得作为定案依据：（一）违反法定程序收集的证据材料；（二）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料；
　　（三）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；
　　（四）当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料；
　　（五）当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品；
　　（六）无法辨明真伪的证据材料；
　　（七）不能正确表达意志的证人提供的证言；
　　（八）不具备合法性和真实性的其他证据材料。
　　法制工作机构依据本规则第四条第（二）项规定的职责所取得的有关材料，不得作为支持被申请人具体行政行为的证据。
　　第三十三条在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
　　第三十四条申请人和第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，复议机关不得拒绝。
　　第七章  税务行政复议决定
　　第三十五条行政复议原则上采用书面审查的办法，但是申请人提出要求或者法制工作机构认为有必要时，应当听取申请人、被申请人和第三人的意见，并可以向有关组织和人员调查了解情况。
　　第三十六条复议机关对被申请人作出的具体行政行为所依据的事实证据、法律程序、法律依据及设定的权利义务内容之合法性、适当性进行全面审查。
　　第三十七条复议机关法制工作机构应当自受理行政复议申请之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
　　被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
　　第三十八条行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，可以撤回，但不得以同一基本事实或理由重新申请复议。
　　第三十九条申请人在申请行政复议时，依据本规则第九条规定一并提出对有关规定的审查申请的，复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
　　第四十条复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
　　第四十一条法制工作机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行合法性与适当性审查，提出意见，经复议机关负责人同意，按照下列规定作出行政复议决定：
　　（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
　　（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
　　（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1.主要事实不清、证据不足的；
　　2.适用依据错误的；3.违反法定程序的；4.超越或者滥用职权的；5.具体行政行为明显不当的。复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为；但复议机关以原具体行政行为违反法定程序而决定撤销的，被申请人重新作出具体行政行为的，不受前述限制。
　　（四）被申请人不按照本规则第三十七条的规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。
　　重大、疑难的行政复议申请，复议机关应当集体讨论决定。重大、疑难行政复议申请的标准，由复议机关自行确定。
　　第四十二条申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。
　　申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，复议机关在依法决定撤销或者变更原具体行政行为确定的税款、滞纳金、罚款以及对财产的扣押、查封等强制措施时，应当同时责令被申请人退还税款、滞纳金和罚款，解除对财产的扣押、查封等强制措施，或者赔偿相应的价款。
　　第四十三条复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但延长期限最多不超过30日。
　　复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。
　　行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
　　第四十四条被申请人应当履行行政复议决定。
　　被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
　　第四十五条申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：
　　（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
　　（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
　　第八章  附则
第四十六条复议机关、复议机关工作人员及被申请人在税务行政复议活动中，有违反行政复议法及本规则规定的行为，按《中华人民共和国行政复议法》第六章的规定，追究法律责任。
　　第四十七条复议机关受理税务行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。
　　第四十八条复议机关在受理、审查、决定税务行政复议案件过程中，可使用行政复议专用章。行政复议专用章与行政机关印章在行政复议中具有同等效力。
　　第四十九条行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。
　　本规则关于行政复议期间有关“5日”、“7日”的规定是指工作日，不含节假日。
　　第五十条税务机关办理行政复议案件应当适用规定的文书格式。文书格式包括：
　　（一）口头申请行政复议登记表；
　　（二）不予受理决定书；（三）受理复议通知书；（四）行政复议告知书；（五）责令受理通知书；（六）责令履行通知书；（七）提出答复通知书；（八）停止执行通知书；（九）行政复议中止通知书；（十）行政复议终止通知书；（十一）决定延期通知书；（十二）税务行政复议决定书；（十三）规范性文件转送函（一）；
　　（十四）规范性文件转送函（二）。
　　第五十一条本规则由国家税务总局负责解释。
　　第五十二条本规则自2004年5月1日起施行。1999年9月23日国家税务总局以国税发[1999]177号文件发布的《税务行政复议规则（试行）》同时废止。

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