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来源:中国税务报

作者:蔺红 日期:2008-10-29

　　今年前3个季度，全国税收完成46065亿元，比去年同期增长24%，总体情况良好。但是，进入下半年，税收增幅开始回落，经济运行中出现的一些问题在税收上反映出来。据国家税务总局统计，今年第一、第二、第三季度税收同比分别增长33.8%、27.7%和10.6%，8月、9月分别增长5.6%和2.5%，9月增幅为2003年以来月度最低；一些重点地区、重点行业、重点税源企业税收增幅出现较大回落；东部地区税收增幅回落明显，并逐步传导到中西部地区。

　　进入第四季度，税务部门组织收入面临着更为严峻的形势：一是国际国内经济环境复杂多变，不确定因素增多，国民经济增速将继续减缓，税收增长也将随之减缓。二是由于外部需求减弱，产能过剩，加之人民币升值，能源原材料、劳动力等要素价格上涨，融资困难，一些加工企业特别是外贸出口企业生产面临较大困难，增值额和利润减少，直接影响增值税和企业所得税，并可能引发企业欠税。三是房地产市场有价无市，对房地产业税收影响严重。1月～8月，虽然房地产开发投资同比增长29.1%，但商品房销售额不断走低，7月、8月分别下降24%和40.5%。四是证券市场持续低迷，证券交易印花税锐减。据有关部门统计，2007年证券交易印花税增收拉动全国税收增长6个百分点。但今年以来，股价持续大幅下跌，交易量大幅萎缩，证券业营业税自5月起已连续5个月出现下降，预计今年证券交易印花税将减收1000亿元。五是企业所得税“两法”合并，提高工资、薪金个人所得税费用扣除标准，证券交易印花税率下调和单边征收，免征储蓄利息所得个人所得税等政策性减收在第四季度将有更多反应。综合分析，今年第四季度全国税收增幅将出现较大幅度回落。

　　为了确保全年税收稳定较快增长，国家税务总局日前发出紧急通知，要求各地税务部门切实大力加强税收征管，努力做好第四季度组织收入工作。通知要求各级税务部门要坚持组织收入原则，确保税款及时足额入库；加强税收经济分析，作好税收预测；全面加强各税种征管，堵塞税收漏洞等。