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www.ctaxnews.com.cn2005.09.19 朱军，邹斌，姚丹




　　前不久，大连市注册税务师协会在全国率先专门出台了注税行业宣传办法。办法要求，各税务师事务所要有专人负责宣传报道，或通过报纸开专版、专栏，或通过广播电视播发专题片，或利用户外广告、因特网开展系列宣传，以此展示注册税务师和事务所的形象，增加注册税务师行业的影响力。
　　那么，大连市为什么要专门出台注税行业宣传办法呢？对这个办法，大连市的业内人士又是如何看待的呢？
　　酒好也怕巷子深
　　据了解，大连市现有15万户纳税企业，但只有不到5%的大约4000户企业接受了税务中介机构的服务。与日本、韩国和美国等发达国家85%的企业接受专业中介机构服务的状况相比，还有很大的距离。大连市注册税务师协会副秘书长曲军认为，之所以存在这样大的距离，是因为注税行业在我国发展缓慢，知名度不高，社会认知度低。
　　“酒好也怕巷子深”。曲军说：“在现代经济社会，各个行业都很注重最大限度地宣传自己，从而让广大服务对象认识和接纳自己。作为以智能服务为特征的税务中介机构，由于缺乏具体的产品展示，宣传就显得尤其重要。”
　　曲军表示，大连市注册税务师协会之所以出台行业宣传办法，目的就是要让纳税人了解这个行业，让税务人员理解这个行业，最终让社会接纳和认可这个行业，并接受税务中介服务这一特殊商品。
　　曲军告诉记者，其实早在1994年大连作为全国第一批税务代理试点区域，就已经开展了较为有效的税务代理宣传工作。比如，大连市注册税务师管理部门与大连《新商报》共同发起了诚信代理宣言活动，在《大连日报》开辟《注册税务师风景线》专栏，在机场等地布置户外大型广告宣传牌等。有关部门后来还通过举办税收政策咨询暨注册税务师洽谈会，让注册税务师展示自己的实力和水平，吸引企业关注这个行业。
　　“最有影响的宣传形式是借助网络开展系列宣传活动。”曲军介绍。近一两年来，大连54家税务所已有20多家纷纷建立了自己的网站，每站每天的点击量在200人次以上。大连市注册税务师管理中心网站自2003年成立以来，点击量已达60.8万人次。
　　经常光顾这些网站的大连房信广告公司经理李先生说，这些网站在更新速度上求快求新，在内容设计上求全求实，内容涵盖了企业形象展示、行业动态信息、注册税务师考试辅导、税收法规法律知识介绍等多种内容，非常符合纳税人的需求。
　　宣传和不宣传就是不一样
　　大连一家较大的税务师事务所负责人深有感触地告诉记者，以前他们的业务员到企业承揽业务时，一些企业根本不领情，扔过来的话特别难听。“啥税务代理，还不是要钱”，“什么中介服务，我们根本用不着”。但现在这种状况已经有所改变，许多曾拒绝税务代理的企业，看了宣传资料和相关报道，知道了注册税务师能帮助企业依照税法节省税收成本之后，已经主动上门要求为其提供服务了。
　　大连明信税务师事务所所长赵建表示，注税行业是一个新兴行业，如果不进行广泛的宣传，纳税人是很难主动要求税务中介机构为他提供服务的。这几年，税务主管部门的宣传给这个行业以很大的促进作用。现在事务所里的很多客户都是在看到广告和媒体文章的介绍后主动找上门的。企业随后通过切身的感受，大都尝到了税务中介服务带来的好处。
　　大连市一家企业的会计李先生说，他所在企业的老板去年参加了一家税务中介机构举办的税收政策咨询会后，对税务师们的高水平大加赞扬，并立即聘请了那家事务所为企业进行税收筹划。“事务所的服务确实很到位，也很有效，在不到1年的时间里，已经为企业节约了近30万元的税收成本。我也从他们的服务中学到了不少知识。”
　　依法诚信执业是宣传的最大主题
　　宣传什么？怎么宣传？曲军认为，注税行业宣传在逐步做到制度化、经常化的同时，必须紧紧把握“依法诚信执业”这一主题，坚持惩恶扬善、激浊扬清的原则。
　　据了解，大连市注税行业宣传管理办法确定的宣传主题是：依法诚信执业，促进注册税务师行业健康发展。曲军认为，这一宣传主题包含了两层内容，一是让社会了解、理解、信任注册税务师行业是为广大纳税人和国家税收服务的中介行业；另一方面也是告诫我们自己要造就和培养一支热爱注册税务师事业的专业化服务的队伍，在注册税务师执业过程中，依法诚信执业，在正确执行税收法规的前提下，确保税收政策在客户的涉税服务中准确无误地贯彻实施。
　　连连信税务师事务所副所长熊永增认为，我国的注税行业虽有十几年的历史，但市场行为还不规范，有很大的随意性、欺骗性。因此，仅靠税务师事务所自身的宣传显然是不够的，行业主管部门和行业协会还应该在宣传中发挥主导作用。一方面要大力宣传依法诚信执业的事务所，一方面也要曝光不讲诚信的欺诈行为。
　　大连市地税局副局长王安栋在谈到对注税行业的宣传时表示，注册税务师作为一种重要的社会办税力量，税务机关要把它作为税收征管的重要组成部分进行积极的宣传，让纳税人和税务机关认识到鼓励和支持注册税务师事业的发展是落实税收征管法赋予纳税人依法纳税所拥有的一项权利，注册税务师和税务师事务所在做好自身业务的同时，应该主动采用多种形式扩大宣传，让社会了解注册税务师在涉税服务中的作用。