www.ctaxnews.com.cn2005.10.10 范耀卿，刘建军
本报讯 辽宁省实施增值税转型政策一年多来取得了较好成效，东北三省以外投资向东北流动，转型政策推动了产业结构调整，在东北地区内部引起投资向六大行业的流动。截至目前，辽宁省适用增值税转型的企业应退固定资产进项税25.78亿元，国税部门实际已办理的退税总额17.12亿元，抵减欠税5040万元，抵退税合计17.62亿元。
增值税转型政策通过“洼地效应”，有效引导了投资规模和方向。据了解，上海通用北盛汽车有限责任公司通过参与重组原金杯通用公司，在沈阳已投资1.43亿元建设别克商务车生产线，已享受到固定资产进项税退税815万元。
转型政策推动了产业结构的调整。今年1月～5月，辽宁省工业完成投资329.2亿元，其中原材料工业和装备制造业投资占工业投资的比重为59%，比去年同期高出7个百分点。全省13个市的转型企业机器设备投资额占全部固定资产投资额由去年下半年的38%上升为今年上半年的59%，提高了21个百分点。
增值税转型政策对企业的影响是直接降低了企业税负。今年上半年，辽宁省六大行业平均增值税税负率为3.3%，较去年同期下降0.6个百分点。转型政策实施一年来，鞍山钢铁集团公司得到增值税转型退税款累计5.33亿元。这笔退税款为鞍钢技术改造和扩大生产规模投资注入了新的活力，推动了技术更新和主业整合。转型政策还通过折旧间接影响经营利润，企业的经济效益得到提高。
从抵退税地区分布看，抵退税主要集中在沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、辽阳6个重化工业比重较大的地区，抵退税额合计15.96亿元，占全省退税总额的90.58%。从抵退税行业分布看，主要集中在装备制造业、石油化工业和冶金业3个行业，抵退税额累计16.21亿元，占全省抵退税总额的92%。从抵退税企业分布看，主要集中在一些大型企业集团，鞍山钢铁集团公司、本溪钢铁集团公司、辽阳石化分公司3家企业办理抵退税9.96亿元，占全省全部抵退税额的57%。
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