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2008年02月13日   来源：中国税务报
  
  
　　1月22日，2008年全国税务稽查工作会议在厦门市召开。会议总结了2007年的税务稽查工作，研究部署了2008年的税务稽查工作任务。中纪委委员、国家税务总局党组成员、副局长解学智出席会议并作重要讲话。
　　在回顾2007年全国税务稽查工作时，解学智说，2007年，全国税务稽查部门在国家税务总局和各地税务局党组的正确领导下，认真落实“十一五”时期税务稽查发展与改革的基本思路和要求，坚持依法稽查，强化科学管理，促进改革创新，大力推进各项稽查工作，取得了显著的成绩。全年共检查各类纳税人53.7万户，查补税款430.2亿元，比上年增加了43.8亿元，增长了11.3%，入库税款387.8亿元。
　　2007年，全国各级税务稽查部门重点抓好了八个方面的工作。一是全面落实税收专项检查任务。各地税务稽查部门开展了对房地产、餐饮服务业税收以及高收入行业的个人所得税等10项税收专项检查工作，共检查各类纳税人31.3万户，已查结27万户。二是深入抓好区域税收专项整治。国家税务总局稽查局重点督办了河北辛集等4个县（市）皮毛行业、四川合江煤炭运输和商贸企业、天津市武清等3个区虚开代开倒卖普通发票和增值税专用发票等税收专项整治，共检查涉案企业943户，涉及增值税专用发票3万多份、普通发票168.8万份、农产品收购发票180多万份。三是认真开展大型企业或垄断行业的税收检查。国家税务总局稽查局采取多种办法和形式，直接组织并督导了5户大型企业或垄断行业的税收检查。四是严厉查处各类涉税违法案件。国家税务总局稽查局直接组织查办和督办各类案件335件，已结案191件，移送公安机关60件。五是积极发挥协查系统监控功能，做到按期回复协查结果，确保回函质量，较好地促进了稽查办案质量和效率。六是注重强化涉税违法举报案件管理，提高了举报案件的查办质量和效率。七是不断健全税务稽查管理机制，为强化税务稽查法治管理奠定了较好的工作基础。八是大力推进税务稽查队伍建设，提升了部门的社会形象，服务了和谐社会的建设。
　　根据我国当前的政治经济形势和税收工作的主要目标，解学智分析指出，2008年，全国各级税务稽查部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习和贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，认真落实全国税务工作会议提出的“五个坚持、五个努力”要求，坚持以整顿和规范税收秩序为目标，以查处和打击税收违法行为为中心，以组织税收专项检查和区域税收专项整治为重点，大力推进依法稽查，深化稽查体制改革，不断强化科学管理，全面加强队伍建设，充分发挥稽查职能作用，为推动我国税收事业又好又快发展作出新的贡献。
　　解学智强调，全国各级税务稽查部门要进一步统一思想，深化认识，必须坚持用党的十七大精神指导税务稽查工作，必须牢固地树立科学创新的发展理念，必须牢牢地抓住依法稽查这个基本原则，必须扎实地巩固和加强稽查管理基础工作。
　　解学智指出，全国税务稽查部门要按照今年税务稽查工作的总体思路和要求，结合本地实际，精心组织，强化措施，着重抓好四个方面工作。
　　一是坚持依法稽查抓整治，深入整顿和规范税收秩序。切实加大大要案件的查处和打击力度。保持对涉税违法行为的打压态势，要依法严厉查处偷税、骗税以及虚开增值税专用发票等各类涉税违法行为，注重从日常稽查工作中发现的带倾向性、苗头性的问题上加以防范和制止，以有效地遏制重大涉税违法案件的发生；认真落实税收专项检查和区域税收专项整治工作。国家税务总局稽查局要注意抓好组织部署以及具体检查项目的实施等项工作的统筹安排，各地要有重点、有针对性地开展符合本地实际要求的税收专项检查，务求取得实际成效；进一步重视案件协查工作；以高度负责的态度做好涉税举报工作。
　　二是坚持科学创新谋发展，大力加强税务稽查执法能力建设。巩固和创新稽查工作方式方法。继续大力推行分级分类稽查、解剖式检查等行之有效的税务稽查方式方法，巩固税务稽查工作成效；强化办案科技手段。按照国家税务总局税收信息化建设一体化的要求，积极搭建税务稽查信息化工作平台，提高税务稽查执法手段的科技含量；完善部门协作办案机制。要在严格落实稽查“四环节”既分工制约又协调运作的管理机制的基础上，建立起与法规、税政以及征管等部门之间的信息沟通衔接机制，促进查管互动，注重防范和化解执法风险。
　　三是坚持强化管理促规范，努力提高税务稽查管理质量和效率。要突出强化管理这个主题，进一步夯实管理基础，着力抓管理促规范，不断强化管理质效。健全制度管理体系，规范行政组织体制，强化稽查系统管理，严格稽查办案经费使用。
　　四是坚持以人为本带队伍，全面优化税务稽查队伍社会形象。要始终坚持以人为本的基本思路，进一步加强各级稽查局领导班子建设；强化稽查干部素质；狠抓党风廉政建设，有效地避免滥用自由裁量权、执法随意性大、办人情案以及其他执法犯法等现象的发生；优化稽查执法服务，为纳税人依法纳税创造良好环境。
　　国家税务总局稽查局局长马毅民主持会议，全国各省、自治区、直辖市、计划单列市国税局、地税局分管局领导和稽查局局长以及国家税务总局有关司局共180余人参加了会议。