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2017-09-20       来源：中国税务报-中国税网       作者：何国刚 詹晓攀  

　　据四川省国税局统计，2016年以来，全省各级国税机关与公安机关联手查办案件530个，查获虚开发票职业犯罪团伙28个，为国家追回税款10多亿元。
　　
　　四川省国税局副局长胡苏华说：“税务机关与公安机关的密切协作，让税务稽查如虎添翼。近年来，全省各级国税机关持续加强税警协作，加大税警联合办案力度，在精准识别目标、快速实现突破、有效固定证据等方面成效显著，精准打击了违法犯罪行为，有力提升了稽查工作质效。”
　　
　　据了解，加强税警协作是四川省国税局深化稽查改革的重要举措。早在2003年，该局就开始探索构建税警协作模式。2016年，四川省国税局成立税警协作联络办公室，以此为标志，新的税警协作机制在四川省国税系统形成。截至今年8月底，全省21个市级国税局均建立了税警协作联络办公室。通过税警联络办公室的沟通协调，公安经侦提前介入，摸排初查线索，进而全面立案侦查，与税务稽查部门共同实施全方位的涉税检查。
　　
　　“税警协作机制及办公室的建立，形成了税收执法合力，破解了单兵作战的困境。”四川省国税局稽查局局长徐勇说，税警联合办案直接收集有关证据和资料，对有关人员采取限制措施，取得涉案人员的证言证词，形成切实的证据链条。同时，公安机关的深度介入，也有力地增强了税收执法刚性。
　　
　　如今，四川省税警协作呈现出制度化、规范化态势。税警双方通过业务讲座、专题培训和交叉派驻等方式，提升了办案效率；结合税警双方取证程序、标准差异，研究制定虚开骗税案件取证规范，统一取证程序和标准，实现了税务与公安证据有效转换。
　　
　　今年4月，四川省国税局与公安机关联合发动查处走逃（失联）统一行动。4月27日，全省国税稽查干部233人、公安经侦干警46人同时出动，突击询问47人，现场拦获2人，联系到关键人15人，确认走逃（失联）企业的52户，统一行动旗开得胜。
　　
　　“税警携手发起统一行动，有力震慑了不法分子，扩大了声势和影响。”胡苏华说，此次行动中，税警协作联络办公室充分发挥了沟通组织作用，税警双方坚持联合办案、共同取证、优势互补和信息共享，借力公安技侦、网侦和经侦等方面优势，人员身份认证、嫌疑人控制等工作进展顺畅。
　　
　　在联合公安机关开展统一行动、打击犯罪分子之外，四川省国税局还大力拓展了税警协作的广度和深度。从线索处理到案源移送，从联合办案到取证侦查，税务稽查的全流程，都可以看到税警协作的成效。
　　
　　在南充“凯富”黄金税票案中，税警协作共同分析，共同研判，不因规模小而放过蛛丝马迹，利用大数据分析发现疑点，延伸检查，在税警联络办公室协调下，稽查查票，公安找人，从点到面，顺藤摸瓜，将整个虚开上下游链条全案查清，最终查获了2个虚开和受票窝点，抓获犯罪嫌疑人21人，挽回税款损失1000多万元，实现查处一户、关联一片和打击一伙。
　　
　　四川省国税局局长刘建国表示，该局将继续深化税警协作机制，拓展协作领域，创新合作模式，加大合作力度，提升税警协作专业化水平。同时，认真总结全省国税系统税警协作的经验，建立税警协作长效机制，凝聚合力，进一步提升税务稽查质量和效率。


(责任编辑：褚志杰)