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发布时间：2021-03-22 15:31  来源：新华社江苏分社

新华社南京3月18日电（记者潘晔）2021年江苏省人民政府工作报告显示：“十三五”期间，江苏省地区生产总值连跨3个万亿级台阶。从税收角度切入，收入形势稳步向好、减税降费成效明显、税费负担持续降低、市场活力不断提升……一系列数据背后，彰显出江苏经济发展的良好韧性和稳步复苏的向好势头。

第一组数据：税收降幅逐步收窄，地方财力稳步提升。

有数据显示，2020年江苏税务部门组织税收收入14064.5亿元，顺利完成财政预算安排的地方级税收收入预期目标。从全年走势看，受疫情和大幅度减税翘尾影响，2020年前4月税收大幅下降，随着疫情平稳和经济复苏，自5月起税收收入连续增长，全年税收降幅逐步收窄至-0.1%，全省经济发展显现良好韧性。

记者了解到，2020年江苏税收降幅低于全国3个百分点，优于全国大部分地区，税收收入占全国比重为9.3%，税收规模位列全国第二，地方级税收占税收总收入比重超过全国平均水平，显示出该省地方财力的稳步提升，税收支持地方经济发展的职能作用持续发挥。

地方财力的提升得益于传统优势的稳定发挥和新兴动能的快速成长。透过税收数据可以发现，江苏制造业税收占全国比重为12.9%，依然处于全国领先位置，优势产业装备制造业继续保持良好态势，税收同比增长1.7%，第三产业税收占比持续提升至52.3%，信息技术服务业务、科学研究和科学技术服务业、租赁和商务服务业等现代服务业税收增长较快，为拉动全省经济稳步复苏和向好发展贡献了内生动力。



第二组数据：减税降费持续降负，创新活力不断提升。

减税降费依然是2020年经济工作的关键词。“及时雨+组合拳”减了企业负担，升了市场活力。

数据显示，2020年江苏全省新增减税降费2565.7亿元，所有行业税负只减不增。助力转型成效凸显，制造业减税降费规模最大，共实现减税降费870.3亿元，占减税降费总额超三成。专项减缓涵养税源，中小企业占比最高，中小企业减税降费2085.2亿元，占全部减税降费总额超八成。精准帮扶重点群体，民营企业受益明显，实现减税降费1590.4亿元，占比62%。

“从全省减税降费问卷调查情况来看，九成以上企业享受了税费优惠，并认为减税降费为支持疫情防控、企业纾困解难和复工复产发挥了积极作用”，江苏省税务局有关负责人说，“减税降费政策已成为保障疫情防控、对冲下行压力和外部环境冲击的重要支撑。”

“减免税费3000余万元帮企业渡过了最困难的日子，随着消费市场逐步好转，销售收入持续增长，很快跨过10亿元大关。‘胜帆’二期项目完工，还能新增产值15亿元。”为顺应5G时代高频传输环境带来的需求变化，江苏传艺积极开展中高端芯片线路板的研发和生产，财务负责人徐登棉表示，转型“智造”投入大、周期长、见效慢，减税降费政策疏通了企业发展的源头“活水”，坚定了转型信心，助力实现制造企业跨越式发展。



第三组数据：税费占比明显下降，销售收入回暖提升。


税收大数据显示，企业每百元销售收入负担的税费同比下降12.8%，其中受疫情影响较重的餐饮业、住宿业分别下降40.6%和34.5%，实现了纳税人普遍受益，税费负担明显下降。

减税降费红利的深度释放，激发了市场主体活力。各项减税降费政策使企业有更多资金用于研发创新，创新动能也随之不断释放。数据显示，全省高新技术企业享受企业所得税优惠316.61亿元，同比增长21.13%。在税收优惠政策支持下，全省高新技术企业盈利能力明显提升。2020年，全省高新技术企业利润总额同比增长21.7%，其中制造业企业利润总额同比增长22.8%。

得益于税费负担减轻和经济逐步复苏，我省企业生产经营形势逐季向好。增值税发票数据显示，2020年，全省开票销售一季度受疫情冲击同比下降15.9%，二季度由负转正增长11.3%，三季度保持回升态势增长13.1%，四季度进一步提速增长13.8%。2020年全省开票销售同比增长6.3%，开票销售位列长三角区域内第一。

作为传统优势行业的制造业增长4.4%，代表高端化转型的装备制造业增长9.8%。小微企业回升势头强劲，开票销售同比增长28%，个体工商户开票销售增长25.7%，较全省平均增幅高21.7和19.4个百分点，为稳定了社会就业做出了积极贡献。民营企业呈现快速恢复态势，开票销售同比增长7.6%，高于全省平均增幅1.2个百分点。


第四组数据：办税成本显著降低，投资信心加速提升。

长三角区域经济是江苏经济发展的重要支撑，一体化发展为江苏经济增长和营商环境优化带来了重要机遇。随着经济强大韧性和向好势头的不断显现，江苏已成为新增投资的优选地区。

税收数据证明了这一点。2020年，江苏全省新办涉税市场主体达到115万户，比2019年增长29%。从市场主体活跃度看，2020年，全省一般纳税人中发生开票行为的户数比2019年增长了7.7%，小规模纳税人中发生开票行为的户数比2019年增长了20.4%，江苏打造一流营商环境的举措已见成效，市场主体的投资信心明显增强。

税务部门启动线上办税“一揽子”提升项目，不断降低办税成本，用“江苏效率”将企业发展推入“快车道”。98%的税费业务实现线上办理，打通“网上、掌上、自助”等多种办税缴费渠道，出口退税线上办理面达100%，出口退税平均时间压缩在5个工作日以内。2020年办理出口退税1561.4亿元，有力提振了我省的外贸经济，推动双循环新格局。

税收是经济的“晴雨表”，充分挖掘税收大数据更加有利于精准施策，是江苏省经济社会迈向高质量发展的助推器。江苏省税务局党委书记王学东表示，税务部门还将持续打造“智慧江苏税务”平台，完善基于大数据技术的税收管理、经济运行决策智慧体系，进一步提高税收服务经济社会大局能力。