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<TD class=txtred align=middle width=70 bgColor=#dbdbdb>郭涛</TD></TR></TABLE></TD>
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<TD class=txthei vAlign=top><WRAP=PHYSICAL><BR><FONT color=#77aa55> “通知不仅规范了企业财务决算审计工作，而且进一步明确了审计中央企业的会计师事务所和注册会计师应具备的资质，这对资质好、信誉高、运作规范的事务所是一种政策支持，同时也有利于整个注册会计师行业的规范发展。”提起国务院国有资产监督管理委员会日前公布的《关于加强中央企业财务决算审计工作的通知》，业内人士纷纷向记者表示。<BR> 圈定审计范围<BR> “通知旨在加强中央企业财务监督，规范企业财务决算审计工作，促进企业会计信息质量的提高。”国资委有关负责人表示。<BR> 通知规定，除涉及国家安全或难以实施外部审计的特殊子企业，经国资委核准可由企业内部审计机构审计外，企业年度财务决算必须由符合资质条件的会计师事务所和注册会计师进行审计。同时，通知明确了对承担央企财务决算审计业务的会计师事务所和注册会计师的审计范围与内容：应按规定对企业财务决算报告中的资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、资产减值准备及资产损失情况表、所有者权益变动表等重要报表数据和报表附注进行审计，恰当发表审计意见；对财务决算报告中其他报表及指标数据应按有关要求进行复核并作专项说明，其中对财务决算报告信息质量有重大影响的财务会计事项可发表审计意见。<BR> 明确执业资质<BR> “通知对审计中央企业的会计师事务所和注册会计师应具备的资质作出了明确规定，其中根据企业资产总额在注册会计师人数上设置了不同的准入门槛，最低限额是40名。”一位注册会计师告诉记者。<BR> 值得注意的是，四类会计师事务所被排除在外：近3年内因违法违规行为被国家相关主管部门给予没收违法所得、罚款、暂停执行部分或全部业务、吊销有关执业许可证和撤销会计师事务所等行政处罚；近3年内因审计质量等问题被国家相关主管部门给予警告或通报批评两次（含）以上；近3年内在承担中央企业有关审计业务中出现重大审计质量问题被国资委警示两次（含）以上；国资委根据会计师事务所执业质量明确不适合承担中央企业财务决算审计工作。<BR> 规范注会业发展<BR> “其实关于央企年度决算必须由相应资质会计师事务所审计的规定早在去年就已经出台，包括《中央企业财务决算报告管理办法》和《关于印发〈中央企业财务决算审计工作规则〉的通知》等文件。”北京市注册会计师协会有关人士告诉记者。但由于这些文件没有对会计师事务所的相关资质作出明确规定，一些小型事务所虚假合并，扩大规模，采取欺骗的手段获取中央企业财务决算的审计资格。这类事务所的审计质量难以保证，最终损害的是企业和国家的利益。同时，一些信誉差、运作不规范的事务所采取压低价格等不正当手段参与竞争，对正常的市场秩序造成一定的负面影响，也给运作规范、诚信经营的会计师事务所带来一定的冲击和压力。<BR> 北京市注册会计师协会有关人士表示，此次通知进一步明确了审计中央企业财务决算的会计师事务所和注册会计师应具备的资质，不仅大大增强了可操作性，而且将对注册会计师行业的有序发展起到积极的推动作用。<BR> 一些资质好、信誉高、运作规范的会计师事务所对通知表示了欢迎。北京某会计师事务所负责人说：“我觉得明确审计中央企业的会计师事务所和注册会计师应具备的资质很有必要，对于运作规范的事务所是一种支持，希望今后能够多出台类似规范行业秩序的政策。同时，我认为应进一步规范事务所的审批和管理制度，使注册会计师行业能够健康有序地发展。”<BR> “小所有小所的优势，我们有自己的生存空间。”北京某小型会计师事务所所长印先生表示。中央企业的年度决算必须由具有相应资质的会计师事务所审计的规定对他所在的事务所不会产生太大的影响，虽然目前还不能承接相应的审计业务，但他们并没有效仿那些采取虚假合并手段以达到承接业务资质的做法。印先生认为，只要业务过硬，信誉可靠，小型事务所也会有广阔的发展空间。 </FONT></TD></TR></TABLE></TD></TR></TABLE>
