一个可以避免的悲剧
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<TD class=txtred align=middle width=70 bgColor=#dbdbdb>龚厚平</TD></TR></TABLE></TD>
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<TD class=txthei vAlign=top><WRAP=PHYSICAL><BR> <FONT color=#cc338f> 这是一个真实的案例。某省一个偏僻的山村,有一个国有粮站,因经营不善,粮站面临破产的危机。但该粮站是增值税一般纳税人,可以开具增值税专用发票。附近有两个农民王某和刘某平时从事粮食买卖,将一部分粮食销售给当地酒厂,但王某和刘某苦于无法开具增值税专用发票,对酒厂的粮食销量一直很小。后来两个农民得知粮站的经营情况后,为了获取增值税专用发票以打开销路,两个农民便想到了粮站。此时粮站职工已有数月未发工资,站长见来了两个客户谈合作,十分高兴。后来王某和刘某与粮站达成口头协议,粮站为他们代开增值税专用发票,按每吨粮食收取手续费20元。粮食的收购与销售全由王某与刘某负责,采购资金亦由两人自己负责筹集,回收收入扣除手续费用后全部返回两人,粮站负责提供增值税专用发票。<BR> 后来王某与刘某各自销售1万吨粮食给酒厂。销售收入(不含税)分别为2000万元和1800万元,粮站为两人分别开出增值税专用发票2260万元和2034万元。粮站收取手续费用为40万元。粮站按服务业缴了营业税2万元。<BR> 后来有人到税务局揭发粮站虚开增值税发票的行为。税务局对粮站进行了调查取证,依法认定粮站与王某和刘某虚开增值税专用发票成立。因涉案金额巨大,税务局将此案移送司法机关。后法院审理后认为粮站与王某和刘某虚开增值税专用发票成立,粮站负责人张某与会计李某和王某、刘某全部被判刑。<BR> 法院依据的是最高人民法院关于适用《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》的若干问题的解释第一条的规定:<BR> 具有下列行为之一的,属于“虚开增值税专用发票”,构成虚开增值税专用发票罪:(1)没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票;(2)有货物购销或者提供或者接受了应税劳务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票;(3)进行了实际经营活动,但让他人为自己代开增值税专用发票。<BR> 虚开税款数额1万元以上的或者虚开增值税专用发票致使国家税款被骗取5000元以上的,应当依法定罪处罚。<BR> 王某与刘某的行为符合上述第(3)种情形,而粮站的行为符合上述第(1)种情形。<BR> 作为注册税务师,笔者认为如果王某与刘某和粮站改变合作方式,以上的悲剧是完全可以避免的。<BR> 下面是两种操作思路,都可达到双方合作的目的,但又不违反法律规定。<BR> 方案一,首先,王某与刘某先借款给粮站采购粮食,此时粮站与王某、刘某之间形成资金借贷关系,两人可凭此借款合法获得利息收入,此时粮站合法取得所借资金的所有权;其次粮站与王某与刘某之间再签订用工合同,粮站与王某与刘某之间形成了雇佣关系,王某与刘某运用粮站所借资金进行采购行为和王某与刘某进行的销售行为均代表粮站行为;最后粮站付与王某与刘某的借款利息和工资薪金在扣除个人所得税后完全合法化了。至于王某与刘某的总收入问题,可以通过调整借款合同的利息与用工合同中工资金额进行控制。<BR> 方案二,首先王某与刘某借款给粮站,粮站成为所借现金的所有权人,同时粮站成为王某与刘某的债务人;其次王某与刘某与粮站签订代购代销协议。在符合下述3个条件时,王某与刘某获得代购代销手续费在缴纳营业税后是完全合法的:<BR> 1.王某与刘某不垫付资金。<BR> 2.王某与刘某进行收购粮食时,使用粮站提供的符合《国家税务总局关于加强粮食收购发票管理的通知》(国税函〔2002〕804号)中第一条规定的税务机关统一负责印制的粮食收购发票并将此发票转交于粮站。<BR> 3.王某与刘某销售粮食给酒厂,粮站提供销售发票,按实际收取的销售额与增值税额与粮站结算货款,并另外在税务局代开发票收取手续费。<BR> 最后,在所有的销售完成后,粮站归还王某与刘某的借款并支付利息。同样,王某与刘某的总收入亦可通过借款合同和代购代销合同进行控制。<BR> 通过上述两种方式,王某和刘某与粮站的经济行为完全合法化,就不会出现虚开增值税专用发票的事情了。如此筹划后,四个家庭的悲剧就可以避免了。 </FONT></TD></TR></TABLE></TD></TR></TABLE>