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  日期 2006-03-02 　文章来源 第一财经日报 作者  


　　按照全国人大常委会计划，最快将于明年的全国人大会议上表决通过
　　企业所得税法已列入今年第一类立法计划项目，但将要到8月份进行一审，最快于明年的全国人大会议上表决通过。

  
　　随着十届全国人大四次会议开幕日期(3月5日)的临近，内外资企业所得税法的合并成为热点话题。新华社昨日报道称，全国人大常委会法工委负责人表示，国务院有关部门正抓紧起草企业所得税法草案，并将在今年内提请全国人大常委会审议。

　　值得指出的是，消息只表明“今年内提请审议”，并未给出具体的时间。事实上，在全国人大常委会办公厅昨日召开的中央新闻单位记者培训会上，该厅新闻局副局长何绍仁明确表示：此次人大会议没有立法计划。

　　《第一财经日报》昨日从全国人大常委会了解到，全国人大常委会委员长会议早先制定了2006年立法计划，其中企业所得税法被列入第一类计划项目。按照全国人大常委会的计划，企业所得税法将在8月份进行第一次审议，预计10月份二审，两个月后三审。顺利的话，将在今年底或明年初完成三审，从而提交2007年的全国人大会议表决通过。目前， 财政部已牵头着手起草该法草案。

　　据了解，全国人大立法计划项目共分三类，其中第一类是必须确保按时完成起草任务并如期提请审议的；如不能按期完成，需向全国人大常委会提出书面报告。第二类项目属于应抓紧调研、起草工作，根据草案或立法时机适时安排审议的。第三类则是计划外项目。

　　据全国人大常委会办公厅有关负责人介绍，今年立法计划的重点放在关系经济社会发展全局的、成熟的、在法律体系中起支架作用的重要法律上。列入第一类立法计划的项目，即意味着立法工作有了一个明确的时间表，甚至可以预期通过、执行的时间。全国人大财经委员会委员程法光昨日接受本报记者采访时也表示，对两法合并的推进感到满意，“进入立法程序就是有希望了。”

　　程法光表示，尽管目前对两法合并的认识还存在分歧，但内外资企业所得税税率的差异，以及不同地区企业所得税税率的不同，造成了对内资企业的歧视，也造成了地区间经济发展的不平衡，企业发展机会的不平等，“可以说，两法合并已经是一个迫在眉睫的工作。”