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　　河南省国税局调查数据显示，截至2006年，河南省5个试点城市八大行业增值税一般纳税人为9469户，占全省工业企业一般纳税人户数的31.01%。其中，装备制造业、石油化工业和农产品加工业三大行业企业合计占八大行业户数的84.26%。
　　国家在中部6省选择部分老工业基地城市，比照东北地区政策实施扩大增值税抵扣范围，这对于加大中部地区吸引外资力度、培育经济发展后劲、促进工业振兴和产业技术升级、实现区域经济长远发展等，必将发挥积极而深远的作用。为此，河南省国税局组织有关部门对扩大增值税抵扣范围的相关情况进行了认真调查和测算分析，并为政策正式实施开展了一系列的准备工作。
　　从调查数据来看，在河南省八大行业的增值税一般纳税人中，装备制造业3279户，占工业企业一般纳税人户数的12.21%；石油化工业1918户，占6.28%；冶金业576户，占1.89%；汽车制造业17户，占0.06%；电力业78户，占0.26%；高新技术产业59户，占0.19%；采掘业760户，占2.49%；农产品加工业2332户，占7.64%。装备制造业、石油化工业和农产品加工业三大行业的企业占据主要位置，三个行业的纳税人户数合计占八大行业户数的84.26%。
　　河南省国税局有关人士表示，河南省之所以选择郑州、洛阳、开封、焦作和平顶山5个城市作为增值税转型的试点城市，是因为这5个城市在河南省占有重要的经济地位。据调查，2006年这5个试点城市的GDP合计为5176亿元，占全省GDP的41.53%；5个试点城市国税收入合计为337亿元，占全省国税收入的51.96%；增值税收入合计为212亿元，占全省增值税收入的49.69%；工业增值税合计为180亿元，占全省工业增值税收入的49.14%。
　　具体来看，河南省5个试点城市八大行业增值税一般纳税人实现的增值税税金，2006年为110亿元，较2005年收入增量为28亿元。其中，装备制造业实现增值税税金为14.65亿元，增量为3.16亿元；石油化工业实现增值税税金为9.65亿元，增量为2.44亿元；冶金业实现增值税税金为27.83亿元，增量为9.41亿元；汽车制造业实现增值税税金为3.10亿元，增量为9278万元；电力业实现增值税税金为14.29亿元，增量为3亿元；高新技术产业实现增值税税金为1.34亿元，增量为1900万元；采掘业实现增值税税金为30.88亿元，增量为7.33亿元；农产品加工业实现增值税税金为8.46亿元，增量为1.89亿元。从《暂行办法》中“增量抵扣”的规定来看，这5个城市的企业会享受到比较明显的政策实惠。
　　以2006年数据为基础测算，5个试点城市八大行业增值税一般纳税人购置的固定资产允许抵扣的税额为20.44亿元。其中，装备制造业3.02亿元，石油化工业3.40亿元，冶金业3.70亿元，汽车制造业6443万元，电力业2.05亿元，高新技术产业3397万元，采掘业4.76亿元，农产品加工业2.53亿元。测算情况表明，除汽车制造业和高新技术产业允许抵扣的税额不足1亿元外，其余6个行业均超过了2亿元。
　　《暂行办法》公布后，河南省试点城市八大行业的工业企业大多数都有增加投资的计划和意向。据试点城市焦作市相关部门初步统计，在增值税转型的八大行业中，涉及该市七个行业的33户企业下半年有计划投资意向，计划投资108.7亿元。其中，2007年固定设备计划投资16.89亿元。焦作市国税部门测算，若80%能够到位，且今年计划增收的4.02亿元税款包含这些企业，企业有望少缴增值税1.84亿元。  
   
  


www.ctaxnews.com.cn 2007.06.11  王建新，闫玉琢，胡清水