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来源：中汇十堰分所 作者：纪宏奎

时间：2024-06-07

摘要：一般来说，一般纳税人应当一般计税，即以销项减进项的余额为应纳税额。但一般纳税人发生增值税法规定的特定应税行为，可以选择简易计税方法计税。

　　一般来说，一般纳税人应当一般计税，即以销项减进项的余额为应纳税额。但一般纳税人发生增值税法规定的特定应税行为，可以选择简易计税方法计税。在实务中，对一般纳税人选择简易计税或一般计税存在以下八点误区：

　　误区之一：选择一般计税后不能转回简易计税。

　　除国家税务总局另有规定外，纳税人一经认定为一般纳税人后，不得转为小规模纳税人。但一般纳税人属于增值税法规定的可选择简易计税项目，选择了一般计税，是否可以转为简易计税呢?现行政策并无禁止性规定，只要是符合简易计税的条件和范围，一般计税和简易计税之间是可以相互转换的。即企业可以将一般计税方式变更为简易计税方式。需要注意的是，某些地区可能有特定的政策规定，例如江西省税务局规定，在提供建筑服务或销售自行开发的房地产项目时，如果符合简易计税条件，应当直接选择简易计税，否则适用一般计税以后不得再改为简易计税方法计税。因此，在考虑变更计税方式时，企业应咨询当地的税务机关，了解具体的政策要求。

　　误区之二：一般计税变为简易计税受36个月制。

　　根据《营业税改征增值税试点实施办法》(财税〔2016〕36号)第十八条的规定，一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税。一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。从上述政策看出，选择简易计税方法计税的，如果要变更为一般计税方式要等36个月。反之，一般计税变更为简易计税则不受36个月的限制，可以随时由一般计税转为简易计税。

　　误区之三：转为一般计税之前的进项税一律不得抵扣。

　　根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)附件2 规定：不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产、无形资产、不动产，发生用途改变，用于允许抵扣进项税额的应税项目，可在用途改变的次月按照下列公式计算可以抵扣的进项税额：可以抵扣的进项税额=固定资产、无形资产、不动产净值/(1+适用税率)×适用税率。注意：上述可以抵扣的进项税额应取得合法有效的增值税扣税凭证。适用税率为取得增值税专用发票上注明的税率或征收率。没有取得扣税凭证的仍不能抵扣。

　　另据《国家税务总局关于纳税人认定或登记为一般纳税人前进项税额抵扣问题的公告》(国家税务总局公告2015年第59号)规定，如果小规模纳税人在办理税务登记至认定或登记为一般纳税人期间未取得生产经营收入，且未按照销售额和征收率简易计算应纳税额申报缴纳增值税的，那么在此期间取得的增值税扣税凭证，可以在认定或登记为一般纳税人后抵扣进项税额。因此，如果小规模纳税人在上述条件满足的情况下取得了增值税专用发票，那么这些发票在小规模纳税人期间是不能用于抵扣的。但一旦转为一般纳税人，这些专用发票就可以用来抵扣进项税。

　　误区之四：同一业务不能选择性适用一般计税或简易计税。

　　同一业务是否可以选择性一般计税和简易计税，取决于具体情况：一般情况下，小规模纳税人发生应税行为时适用简易计税方法。但对于一般纳税人，如果发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，也可以选择适用简易计税方法。在一个建筑企业中，不同的工程项目可以选择不同的计税方法。例如，有的项目可以选择一般计税，而另一个项目可以选择简易计税。但对于同一个工程项目的不同部分，通常只能选择一种计税方法。对于企业来说，可以根据不同的经营行为选择不同的计税方法。例如，销售取得的不动产时，如果有两个交易行为存在选择空间，可以一个选择简易计税方法，另一个选择一般计税方式。综上所述，同一业务在不同情况下可以选择一般计税和简易计税中的一种，但具体选择需根据财税政策和企业的实际情况来确定。

　　误区之五：转为一般计税之前销售的货物适用一般计税。

　　根据《中华人民共和国增值税暂行条例》(国令第691号)第十九条的规定，增值税纳税义务发生时间为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天。因此在适用简易计税期发生的应税行为，应按照纳税义务发生的时间来界定是否可以选择简易计税。所以，简易计税期间实现的增值税应税收入仍可以简易计税。当然，转为一般计税之前所销售的货物并非一定发生增值税纳税义务。比如采取赊销方式销售货物，根据增值税暂行条例实施细则的规定，采取赊销方式销售货物，为书面合同约定的收款日期的当天，无书面合同的或者书面合同没有约定收款日期的，为货物发出的当天。因此，赊销合同约定的收款时间为转为一般计税之后，应当适用一般计税。但是否适用“老合同老办法”呢?这个也是有先例，比如根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)的规定，转租业务属于不动产租赁服务，需要缴纳增值税。对于一般纳税人而言，如果所转租的房产是在2016年4月30日之前取得的，那么可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算应纳税额。如果所转租的房产是在此之后取得的，则不能选择简易计税方法。针对转为一般计税之前销售的货物，并且是纳税义务发生在转为一般计税之后能否简易计税，需要与税务机关沟通。注意：转为一般计税后，对简易计税期间销售的货物已发生增值税纳税义务，可以选择简易计税，并且可以开具简易计税发票，但对简易计税期间未按时缴纳的增值税应当加收滞纳金。

　　误区之六：一般计税转为简易计税，之前企业购入的固定资产、无形资产、不动产已经抵扣增值税，需要做进项税额转出。

　　根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)规定，只有专用于简易计税项目的固定资产、无形资产、不动产的进项税是需要转出，如果既用于一般计税又用于简易计税的，这种不是专门用于简易计税的固定资产、无形资产、不动产的进项税不用进项税转出。

　　误区之七：销售简易计税期间取得的固定资产可以选择简易计税。

　　销售简易计税期间取得的固定资产区分有形动产和不动产，是否可以简易计税也区分情况：

　　(一)一般纳税人处置用于简易计税的有形动产。《财政部 国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》(财税〔2009〕9号)等规定：一般纳税人销售自己使用过的属于条例第十条规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产，按照简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税。《国家税务总局关于一般纳税人销售自己使用过的固定资产增值税有关问题的公告》(国家税务总局公告2012年第1号)规定，纳税人购进或者自制固定资产时为小规模纳税人，认定为一般纳税人后销售该固定资产可按简易办法依3%征收率减按2%征收增值税。

　　需要注意的，这里的固定资产，不是会计上的固定资产，增值税上有特定的含义。《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》(财政部 国家税务总局令2008年第50号)第二十一条规定：固定资产，是指使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等。《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)第二十八条规定：固定资产，是指使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等有形动产。增值税上的固定资产仅指有形动产，不包括不动产，在条款表述上将固定资产、不动产作为并列的概念，不同于会计概念。

　　(二)一般纳税人处置用于简易计税的不动产。《营业税改征增值税试点有关事项的规定》(财税〔2016〕36号)附件2规定：一般纳税人销售其2016年4月30日前取得(不含自建)的不动产，可以选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。一般纳税人销售其2016年4月30日前自建的不动产，可以选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。一般纳税人销售其2016年5月1日后取得的不动产，应适用一般计税方法，以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。从上述政策分析，全面营改增后，处置不动产，是根据不动产取得时间来确定是否可以简易计税。对于2016年5月1日后取得(含自建)的不动产，不区分用途及是否抵扣，均不得简易计税，需要按一般计税方法计算增值税。同时，根据《营业税改征增值税试点有关事项的规定》：按照《增值税暂行条例》第十条不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产、无形资产、不动产，发生用途改变，用于允许抵扣进项税额的应税项目，可在用途改变的次月按照下列公式，依据合法有效的增值税扣税凭证，计算可以抵扣的进项税额：可以抵扣的进项税额=固定资产、无形资产、不动产净值/〔1+适用税率)×适用税率。上述可以抵扣的进项税额应取得合法有效的增值税扣税凭证。

　　误区之八：属于简易计税项目可以任意选择一般计税或简易计税。

　　一般纳税人发生增值税法规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但也有例外即只能选择简易计税的情形。比如《财政部 国家税务总局关于建筑服务等营改增试点政策的通知》(财税〔2017〕58号)第一条规定：建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务，建设单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的，适用简易计税方法计税。由此可见，甲供工程适用简易计税应同时具备如下五个条件：一是甲供工程适用简易计税的主体必须是工程总承包单位，专业分包单位和劳务分包单位均不适用，专业分包和劳务分包，由总承包单位给分包单位提供全部或部分设备、材料、动力，此时分包工程可以视为总、分包单位之间的甲供工程,可以选择适用简易计税方法，也可以选择一般计税;二是必须是房屋建筑工程，对承包的市政、公路等工程均不适用;三是工程必须是地基与基础、主体结构这两类;四是必须是“建筑服务-工程服务”，安装、修缮、装饰等建筑服务均不适用;五是“甲供”必须是钢材、混凝土、砌体材料、预制构件等四类材料中的一种或多种，列举之外的其他材料设备均不适用。也就是说，只要同时满足上述五项条件的，无论建设单位甲供比例为多少，建筑企业针对本工程只能适用简易计税方法计税。