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北京市朝阳区地税局在最近一项调查中发现，近两年该区个人出租房屋行为非常普遍，每年出租房屋收入也很高，但由于缺乏有效控制等各种原因，出租人缴纳个人出租房屋税的很少，总的税收收入与庞大的出租房屋市场状况极不相称，这种现象已引起税务部门的关注。
房屋出租市场火爆据调查，目前北京市朝阳区个人出租房屋大致有三种情况：其一，个人购买房产作为投资，对外出租取得利润。其二，个人利用家庭闲置房产对外出租，取得利润。其三，部分低收入家庭为了生活，将其原有的地理位置较好的房屋出租，自己则到地段相对不太好的地方租房子住，得到其中的差价。据估计，北京每年约有300万流动人口停留半年以上，除一部分求学者及打工族可以住校或集体宿舍外，至少有150万人需要租房，以平均每人每年付租金4000元计算，北京一年房屋租赁市场的经营额应在60亿元以上。
房屋出租行为属于经营行为，按税法规定要缴纳相应的税收。根据2004年4月发布的《北京市地方税务局个人出租房屋管理办法》（修订）的规定，个人（含外籍个人、华侨、港澳台人士）在本市范围内出租房屋属应税行为，个人出租房屋并取得收入，依法应分别申报缴纳以下税费：营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、个人所得税。对个人出租房屋应征收的各项税费应按规定计算。为便于征收，也可采取按每100元应税收入征5元税款的方法统一计算应纳税额，即按实际收入的5％计征。
“纳税的房东不到20％”
就朝阳区而言，随着该区作为中央商务区（CBD）经济的迅速发展，带动出租房市场一片火热，但税收收入与此火热的态势并不相匹配。据朝阳区税务部门统计，去年该区申报的个人出租房收入仅为22640万元，出租房税收仅为1132万元，与实际情况相差甚远。今年1月到现在，朝阳区个人出租房税收收入为1581万元，出租房收入为31620万元，这只是实际应收税款的一小部分。
据悉，目前个人出租房屋税款的征收方式基本是以税务部门“坐等”
为主，到税务部门申报纳税的个人多是由于房屋的租赁方索要发票而被动缴税，当然也有人纳税观念较强主动纳税。“我爱我家”经纪公司副总经理胡景晖曾表示，北京租赁市场中的逃税现象非常严重，全市真正纳税的房东不到20%。
据分析，造成这种状况的原因主要有：税务机关对个人出租房屋的纳税行为管理力度不够，检查的范围较小。部分纳税人税收法制观念淡漠，能逃即逃。同时，2004年前个人出租房屋税率过高、计算复杂也限制了一部分出租户依法纳税。2004年前的规定是，出租方取得收入，根据不同情况应分别缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、个人所得税、印花税8种税费，合计后的整体税率约为17%～20%。过高的税率让一些房东望而却步：“挣100块钱就得缴20块钱的税，太高了！”
杜绝个人出租房屋逃税现象
朝阳区税务部门有关人士建议，税务部门应加大对个人房屋出租市场的检查，联合各级政府的外来人口管理部门、区县房屋土地管理局等，让出租人了解出租房屋要依法纳税，违法出租不受法律保护。
试行由中介机构代扣税款的方法。目前北京个人出租房屋市场有80%的交易是通过中介机构进行的，但其中仅有10%最后通过区县房屋土地管理局及街道办事处办理房屋出租许可证。因此，委托各级政府的外来人口管理部门、区县房屋土地管理局及街道办事处、乡镇政府等代征个人出租房屋各项税费只能管住一小部分，大部分的出租税收应考虑由中介机构代扣。 </TD></TR></TABLE></TD></TR></TABLE>
