ywb

2026年03月30日 来源：中国税务报

马宏伟

位于北京市房山区政务服务中心二楼的国家税务总局北京市房山区税务局办税服务厅，服务着辖区16万户经营主体。为了提高办税效率，房山区税务局办税服务厅最近开展“跨域协同破壁垒、问办一体提效能、合规赋能强根基”改革，减少纳税人跑腿次数，提升办税体验。

从“属地壁垒”到“跨域通办”

过去，企业办理跨区域涉税业务需要“多地跑”。房山区税务局办税服务厅以征纳互动平台为枢纽，创新“异地收件、云端协同”机制，推进跨区域税收业务协同办理。

如今，“数据跑路”已成为常态。超元建筑设计咨询（北京）有限公司财务人员回忆，企业在房山区申请办理2020年度个人所得税退税，但因企业迁移遗留的历史问题，税款仍归属在海淀区，无法在房山区立即办理退税。按照以往流程，需要企业财务人员跨区办理。了解情况后，房山区税务局办税服务厅启动跨区协同机制，坐席人员线上联合海淀区税务局干部，与纳税人三方进入同一云端互动间，实现资料在线核验、材料线上流转、审批衔接全程“零跑动”办结。

跨省协作同样高效。北京中临建设工程有限公司在浙江省苍南县的项目预缴税款所属期有误，需要更改。房山区税务局办税服务厅坐席人员直接通过征纳互动平台对接苍南县税务部门，共同协助纳税人线上传输资料、协同确定方案，以往需要花费数天才能解决的难题，如今实现了即时化解。

数据显示，2025年房山区税务局办税服务厅通过“云端协同”发起跨区、跨省业务互动1486户次，办结率达95%，平均办理时限从5个—7个工作日压缩至1个—2个工作日。

从“被动应答”到“主动治理”

房山区税务局深化“厅线融合”，将12366小呼中心与办税服务厅合并为同址办公，构建“咨询—研判—办理—反馈”全链条闭环机制，实现“问办协同、一次办结”。

最近，北京一家餐饮企业的会计人员因不熟悉发票红冲操作流程，致电12366小呼中心咨询。接线员在解答纳税人疑问的同时，通过系统识别到企业的潜在风险，立即启动“问办协同”，连线后端专家小组，接入三方通话。专家在线指导，5分钟内同步完成了企业风险排查与各项业务的处理。“我这边电话还没挂，事情就办好了。”该会计人员说。

这套高效的服务体系背后，是房山区税务局办税服务厅持续强化的能力建设。通过晨会培训、骨干轮岗等机制，接线员与前台干部业务能力持续提升；依托“前台通达、中台联动、后台稳固”的“三区共治”模式，实现涉税咨询与业务办理无缝衔接。

2025年，房山区税务局12366小呼中心接入咨询近11.7万通，平均接通率达99.16%，100%的工单在0.5个工作日内办结，其中30%的工单通过“问办协同”当场办结，纳税人满意度保持100%。

从“人找政策”到“政策找人”

过去，税费政策宣传以“广撒网”式宣传为主。为了提高政策宣传效率，房山区税务局运用税务大数据，为企业精准“画像”，推动政策精准直达。该局系统集成行业类型、历史申报、信用等级等多维信息，分析企业可享受的政策，进行精准推送，将政策宣传从“广而告之”变为“自动比对、智能匹配”。2025年，房山区税务局累计精准推送税费政策1173条，发送提示短信24.33万条。

同时，该局打造“红生工作室小剧场”等特色宣传场景，提高政策宣传的趣味性和通俗性，让企业更轻松地理解政策。面向重点企业、乡镇街道，该局开展“税惠赋能·合规护航”系列培训，助力纳税人懂政策、会操作、防风险。